永安十年，宣朝越发强盛，百姓安居乐业，吏治清明，军队强大。
当年皇帝对宣平许下的“国泰民安，四海升平，万国臣服”，如今只差万国臣服没有完全实现了。
皇帝刚回京时，宣朝延续近两百年，按历史规律已进入一个王朝的中后期，由盛转衰，积弊严重，国家内忧外患。
当时的外患北胡在皇帝未登基时就已解决，只需正常做做买卖，北胡就会像一支编外军队一样，替宣朝抵御来自北方极寒之地的敌人。
如今的外患西洋诸国，双方正在互相打量对方，维持在表面友好和平的阶段，双方在海上的舰队时常发生摩擦，但双方心照不宣地没有上升到国家层面。
宣朝海上舰队在附近海域几乎可以说所向披靡了，海军如今有主力战舰五十三艘，水军也有四十八艘了，且配备了最先进的火炮和火铳。
火器打造的事已从工部独立出来，专门成立了火器局，方瑾任正三品主事，在全国上下招募在火器方面有特殊天赋的人，打造出的火铳及火炮性能已超越了西洋。
除了水军和海军外，宣朝边防线上的三支正规军队以及京城附近的军队都已经配备了最新的火铳火炮。
镇北军和平西军那里没什么展示的机会，但定南军那里，只是在边境线上试了试威力，就让安南彻底老实下来。
宣朝已经有足够的实力和底气面对跨海而来的敌人，皇帝有拓海千里的想法，朝臣们也觉得好，因为海上的财富众人都看到了。
但宣平觉得没必要，只要有这个实力就行了，宣朝军事上已胜过西洋，但在其他方面却还是稍显落后，尽量维持和平发展自身不好吗？
西洋人在宣朝内部的钉子早已彻底拔除，现在内地他们很难进去，便是进去了也是在宣朝的监视之下。
他们抗议过，但宣朝态度强硬，爱来不来，来了就得守宣朝的规矩。
他们曾走段相的门路在并州开矿，签了三年的合同，开采石炭，双方合作十分愉快，赚得盆满钵满。
但三年后，宣朝方面拒绝再续签，西洋人争取无果，只能含恨离开矿厂。宣朝不但接手了现在的矿场，还在其他几处又修建了矿场。
西洋人把采矿技术护的严密，但这是在宣朝的地盘上，宣朝同意他们来开矿就是为了学技术，宣朝从前只能开采地表和浅层石炭。
西洋人在本地招募的矿工中就有许多机灵的工匠装扮的，三年的时间足以让他们掌握大量技术，更何况还策反了一个西洋工程师呢。
所以现在还没必要和西洋人开战，宁朝时的技艺技术远盛于其他国家，但随着“万般皆下品，惟有读书高”思想的兴起，又经过几百年的闭关锁国，缺少交流，如今宣朝在这方面确实需要学习。
至于内忧，比较严重的有两点，一是宣朝贫富差距悬殊，广大普通百姓生活困难，财富都集中在少数人手中。
风调雨顺时还好，百姓勉强能活着，就会麻木地劳作。可一旦有点儿天灾人祸，那些活不下去的百姓就极容易发生民变、起义，毕竟反正都是死，何不拼一把？
新税法的实行在一定程度上解决了这个问题，对天下读书人征税，一来让他们无法肆无忌惮的兼并土地，二来也可适当降低每亩田地需要承担的税银。取消丁税，这更是极大的减少了无地和少地百姓的负担。
二是官场腐败严重，朝堂上的官员派系林立，只想着争权夺利。基层官吏不重视民众疾苦，只一门心思升官发财。
皇帝从前是吃过贪官污吏的苦的，从边境回到京城想的就是整顿吏治，夺位时就已趁机除去了许多贪官污吏，在协助太上皇理政时皇帝也在暗中考察官吏，为后续整顿作准备。
皇帝登基之初，就直接拿出了搜集的罪证将那些为维护自身利益刻意阻挠新政的京官处置了，又将在洪水和征税中暴露的外省贪官污吏严加惩治。
而对于新选上来的官吏，除了前期仔细筛查外，任职后也加强了监督机制。
各省各府的监察御史都是帝后二人从出身镇北书院的进士中精挑细选的，在都察院跟着那些老成的御史们学习两到三年才会放出来。
而且每届监察御史只做两年，免得时间长了被当地官员同化。除此之外，都察院还会不定期的派御史随机到各地巡视。
这只是明面上的，私下里暗探早已将各官员严密监视起来了。若帝后想，那完全可以探知众官员晚饭吃的什么，但帝后不想，若官员们成了惊弓之鸟，哪还有心思办差？
官员在职权范围内行个方便谋点儿福利那没什么，是人都有私心，但若是胆敢只拿俸禄不干事，贪赃枉法、鱼肉百姓，一经发现那就决不姑息。
此外，宣朝的货物在东西方各国都供不应求，朝廷通过海外贸易积累了大量的财富，有了钱，除了发展军事力量，自然还要发展民生工程。
皇帝下旨全国范围内修整拓宽官道，让各地来往出行更加便利，出行便利带动了各地商贸往来，一些特产作物也开始渐渐卖向远处，间接提高了农民的收入。
然后就是兴修水利，容易发生洪涝灾害的地方疏通、拓宽河道、加固大堤，使宣朝境内再不发生大洪水。而干旱缺水的地方就开凿运河引水，将干燥贫瘠的土地变成良田。
再就是发展教育，皇后娘娘的泰安书院已经开遍了全国每一座县城，虽然许多偏远的乡村仍然没机会，但至少有了希望。
泰安书院的先生无论是朝廷派遣过去的，还是本地招募的，都需经过一年学习，考试合格后才能任职。
泰安书院的教材全国统一，是由京城泰安书院院长高志、林三爷、齐祭酒等人特别编写的。
用简单讨喜的方法教人识字的同时传播忠君爱国、孝悌忠信的思想，以及谦虚谨慎、光明磊落、拾金不昧等良好品德。
这在一定程度上提高了百姓的思想见识，也在那些免费来听课的人中发现了不少的天才。
对于这些有特殊天赋的，可以自主选择要不要免费入读镇北书院，为自己选一个改变命运的机会。
宣朝百姓的日子是前所未有的好过，要交的税少了；也没有只会刮地皮的县老爷了；若是不幸遭了灾，朝廷的救济马上就到，再也没有被迫逃荒，卖儿卖女的事发生了。
百姓的生存压力小了，也就促进了人口增加，而对于目前的宣朝来讲，国力强盛完全可以养活更多的人口，人口的增加意味着更多的荒土被开垦为良田，也意味着更强大的军事力量。