夏小星在幕府政所待了不到一时辰，事情谈妥，办完，就告退出来了。
出了政所大门，与等在门外的本间幸之助会合，在众骑侍卫下，打道回了堺町。
两人回到花屋正厅，闭户掌灯，夏小星召集了麾下亲信开会，昭示此行拜谒取得的成果；
与会的家人有姬君鸢千代，巫女古尺皂子，笔头由美子，游女樱子。
家臣有般若右京亮（认者组头），般若三郎（副组头），本间幸之助，门外房梁上还有旁听的其他三位般若众，屋里可谓是济济一堂了。
室町时代的“幕府政所”主要是幕府管理京都地区的财政，还有处理土地纠纷、民事诉讼等工作的机构，所发文书对京都各界百姓来说最具权威。
所以夏小星取得的实质好处，第一项是执事伊势贞孝开具的汤屋栋别遵行状，也就是明确将汤屋让渡给夏小星为知行人（土地领有者）的命令。
当然，夏小星若要正式拿到汤屋的营业许可，还要每年向政所缴纳三百贯的栋别钱，这已经是减半税赋了，而且人头税等苛捐杂税一概豁免。
遵行状一亮，全屋一片欢笑啊，这可是年入千贯的大生意啊。
按照约定，夏小星将汤屋交给本间幸之助管理，自己指派由美子参与经营，只拿利润的百分之三十，对本间来说投资了几千贯，这算第一笔回报，可算见到回头钱了，激动的鼻涕眼泪一起出，稀里哗啦的，夏小星都以为他悔不当初了。
夏小星亮出的第二份文书，是一份政所施行状（样式为御教书），大体是将京都所辖的泉州地区、南河地区、中河内地区，南部地区的火付及盗贼改方之权，授予了夏小星。
火付盗贼改方之权，简单说防火防盗发许可证的权利，当时在京都政所来说，是没有这么一个专门部门的，京都公卿和权贵都有自己的私人守卫看守宅邸，各地大名也有目付检查城堡及武家屋敷，至于町民则是自行自治。
所以，夏小星的治安辖区并不包括自治堺町，按照执事伊势贞孝的理解，夏小星讨要成立这么一个部门，是想在栋别钱、人头税等幕政税收之外，再以防火防盗的名义，加收一个征税名目。
然而，京都除了堺町富庶之外，其他地区都控制在各方势力手中，不说盘根错节的公家，武家，就是僧兵也多如牛毛，比如睿山延历寺、难波石山本愿寺、京都五山相国寺，哪个没有数万僧徒，上万僧兵？
夏小星居然想在京畿开新税，纯属痴人说梦，若是能征上税来，将军和公卿们也不至于整天冥想，与神交流，跳神乐舞获取精神食粮了。
不过夏小星当时明确表示，取得火付盗贼的名目不为征税，而是为了将军训练成立一支军势，自费募兵三百，平时防火捕盗，战时卫护将军。
呃，平时就是义勇救火队和城市见义勇为防扒队，关键时候还兼将军的民兵预备队，关键还不用政所出一分钱，每年还给将军创收一千贯。
而且，政所还不用给夏小星分配办公场所，夏小星以刑部少宰名义为自家居所建造部屋，同时也充当“火盗改方”的办公室、法庭及监所。
当然，夏小星也不是完全不要报酬，清剿盗贼巢穴所获贼赃，粮草，装备等战利品，他要折算变卖以为养兵的军费，给将军的贡金也从这里出。
谨小慎微的伊势贞孝听他这么一说，觉得只要不得罪京畿各方大佬，多增设一个小官僚也没什么，能从商人众敲诈来额外的好处，那是他刑部少丞的本事，于是就给他签授了上述四个地区的治安奉行权。
不要以为幕府政所的施行状只是一纸文书，在室町时代还会使用奉行人的下知状，同时下发各地番所，开头处写有“禁制”，其下写有接受者（宛所?充名），接下来分条列举官员职司，职责，部门辖区等。
结尾处还写有政所联署者的姓名官位。接收文书的番所、地头多会将其用墨书写在木牌上，然后设置在寺社门前、市町入口、港口渡口，交通要道等容易被人看到的地方。
文书一发，可以说夏小星这个刑部少丞就算名副其实了，而他的当务之急就是要招募部属，尽快把人马扩充起来，对此他也早有筹谋，就等这一纸任命书了耶。
所以说明了政所施行状的作用后，夏小星紧接着对本间幸之助下发了两个指令，第一个指令是暂时借调五十名花屋的用心棒（保镖），打起他下间家的龙胆纹家徽及天狗旗，他需要一支卫队装点门面。
第二条是备齐至少一百人份的打刀，弓箭，素枪，肋差和足轻具足，还有五十石粮食，足够数量的推车和运输伙计。
这是干啥？前面说过，夏小星把晏九郎扔在三条河源番所里做内应，就是要筛选里面的监犯，挑出膂力强横，穷凶极恶之辈充当炮灰，不，打手。
因为与本间幸之助事先打好招呼，付了款，这些物资和装备早就备好存在仓敷里。
本间幸之助家大业大，人手和保镖都很充裕，他出去店前一番召唤安排，人群跑动声，应诺声连连，花屋家很快召齐了人手，清点完物资装备，装车待命。
这空闲档口，家主夏小星回到了卧室里，与鸢千代一起顶盔掼甲，穿戴好了大铠，配上了天狗旗指物，登时黑气森森，凶威外露。
般若五人组决定跟去四人，留老幺十一郎看家，本来准备停当这就准备出发了，偏偏小巫女古尺皂子也要嚷着跟去。
家主夏小星耐心解释说，这次是去污垢肮脏奇臭无比的监狱，去了会熏臭她的衣服，可这也没吓着她，闹着叫着就要去，不让去就要像晚上那样，骑到他脖子上摇曳着撒娇。
真是持宠而娇，无法无天，虎着脸打她屁屁也不服，夏小星转念一想，心想岛国人都很迷信，没准带上巫女，收服那些暗部（河源者）更有效果，于是允许她穿着白衣绯绔，拿着钱串（币束）和彩旗棍（神乐棍）骑马跟随。
一切就绪后，一百多人的队伍列队跑步出发，前队由夏小星亲自领队，般若右京亮为副领队，带着三名般若众骑乘护卫，后面是二十名花屋保镖队。
队伍中间是运输粮车和武器装备，除了民夫还有十名武装护卫。
后队则是鸢千代压阵，带着古尺皂子还有二十名保镖。
因为要赶往两处番所，去完三条河源还要去六条河源番所，夏小星就在路上大致交代了工作安排；
其实到了番所后，收编囚徒非常简单，就是把身强体壮的青壮年挑选出来，愿意效命的就写起请文、效忠状，签上名字，然后摁上血手印，登记完成后，每人领上一套武器装备，就算加入组织了。
坏种夏小星没打算严格培训他们，只想着简单训练几天，学会拿刀砍人，就把他们投进黑帮火拼的混战中，用督战队勒令冲锋，用赏金激励卖命，几场战斗下来，汏弱留强，能够存活下来的，都是精锐强盗。
夏小星盘算的很美，可是到了三条河源番所后，他发现番所里空空荡荡的，监牢里除了一些老弱囚徒，没有几个人，幸亏晏九郎还在角落里猫着，看他鼻青眼肿，蓬头垢面的，在里面没少吃苦头。
见到夏小星披甲而来，晏九郎很是兴奋，用八个手指比划说，六十多名河源者被番所的奉公人押着，过了河堤到对岸去做交易去了，刚走不久。
“交易，押着人做什么交易，快说！”夏小星很不解，要求作出解释。
晏九郎道；“启禀大人，小人听奉公人说，暗部众的大黑氏与逃出来的河源者是仇家，他们花五百文一枚，要把逃人们买回去，在河滩上斩首，女人们可能要价高些，因为能用呢，奉公人要卖二贯文一个。”
‘八嘎，都是我的人了，怎么还敢卖掉，不可饶恕！’
坏种夏小星怒骂一声，气冲冲出了番所，跨上战马，也不待步队们跟上，就一马当先，冲下河堤，向对岸冲去。
京都东面的上游河流叫贺茂川，下流就叫鸭川，‘河原’指的是河边堤岸与河水之间的河滩地带，夏小星纵马循着贺茂川岸边搜寻，很快就在町东面发现了正在行刑的人群。
刑场就设在芦苇稀疏的河滩上，河沿上并排跪着二十几个蒙着头河源者，行刑已经开始，几个行刑者已经手起刀落，斩下了三四个头颅，头颅滚落到河中，无头尸身就倾倒在河沿上。
围观的人群大概分两部分，一部分是戴着斗笠，拿着长杆器械的奉公人，大概有二十几人，剩下的都是衣服破旧的流民，足有七八十人，不少人手里拿着长长短短的刀具和薙刀。
“住手！给我住手。”
夏小星瞋目大喝，同时加快马速奔驰过去，几个行刑者见他骑马披甲，气势汹汹而来，知道他身份高贵，纷纷停手，然而还是一个凶悍的家伙，收不住杀意又砍了一个。
“哇呀呀---看枪！”“噗嗤！”
坏种夏小星勃然大怒，冲到眼前就是一个透心凉，将不听话的家伙生生挑起来，甩进河里，剩下几个行刑者呼喝连连，扬着手中砍刀作势欲上啊。
“呜呜，叮当---噗嗤！”“当！噗嗤！”“当啷，嗤！”“啊嗷！”
------
夏小星哪会客气，打马在河滩上从横来去大枪摆开劈扎豁挑，顷刻间又刺翻三四人，吓得五六十人的河源者奔来躲去，乱了套了。
其中有几个狡诈的家伙，看出夏小星想保全剩下的处刑者，便擎出刀剑，架在那些受刑者的脖子上，要挟着夏小星，不准他再纵马冲撞践踏。
夏小星不想白跑一趟，只得徐徐守住坐骑，这时候后面马蹄声奔腾，四名般若众也打马赶了过来，纷纷抽出长刀，逼住不停喧嚣的河源众。
未过半分钟，河滩对岸又赶来二十名插着天狗旗的兵士，让气势汹汹的夏小星更添威势，这时候就听他一声断喝；
“住手！都给我退下，本官乃是刑部少丞下间下三郎，我看谁还敢无礼，均视为叛乱，本官灭他全村，诛他满族！”
官威一发，河源众们气势立时萎了，在几个为首者的带领下，纷纷弃了武器，黑压压跪伏了一地。
奉公众们这时候也跑了过来，点头哈腰的向官长的队伍行礼，夏小星这时才看清，原来这些奉公众手里的长柄武器不是长枪，而是些勾齿叉棍，腰里配备也都是些‘十手’类似判官笔似的钝器。
奉公人这些器械当然不能临阵杀敌，事实上他们也不是武士身份，没有“斩舍御免”的杀人权利，连个正式编制也没有，身份跟商人众聘用的用心棒（差不多），组头也不过是个足轻身份，配着把肋差。
夏小星没有搭理奉公人的组头，他在马上立起身来张望，他觉得救下来的处刑人数目不对，至少缺了一半，没有被杀，一定是什么事情耽搁了行刑。
他人高马大，这立起一望，芦苇坡上景物尽收眼底，看到的事情让他瞬间瞪大了眼睛，怒不可遏；
“八嘎！你们这些该死的东西！”