三军的出征没有影响国内的发展，六月一日，嬴澜召开了全国第一次官员会议。
大殿之外都站着非常多的官员，几乎所有的县令以上官员都到了。
“今日乃是第一个全国大朝会，也是一个历史性的时刻！朕和十一部尚书经过多日的商议起草了大秦第一个四年计划！
大秦所有郡县、镇，临时流民驻地必须全部积极参与执行，此计划将由礼部宣传局传檄天下，务必让每一个百姓都听得懂！”
“臣等遵旨！”
嬴澜看着下方的大臣们，高声道“第一，大秦南北各城池，在未来四年之内务必要将城墙加高到五十米以上。
所有城墙都需要能够驻军、安置百姓，城池的扩张只能以另一个卫城的形式，不得让百姓暴露在野外！
第二，自今年起，四年之内所有百姓减税一成，但是所有百姓在入冬之后无论男女都需要参与国家建设！
修路、铺桥、通河道、做砖坯、筑墙、砍伐森林、修筑田间地下河，朕知道冬季土地封冻干这些事有很大难度，但是要致富先修路！
南北不通诸位如何出门做生意，如何去走亲戚！官道运河的修建都有标准，朕希望诸位官员莫要为了功绩压榨民力，四年的时间足够了！
第三，全国各郡县的公田全部划为商业田，各个郡县府衙从农部国土局租赁，只需上缴正常的税，剩下的都是府库余粮，粮食需要全部按量存入粮食局大仓用以赈灾应急！
第四，自即日起，放开民间养殖限制，但是为了草原以后不会因为过度放牧导致荒芜，所以凡是养殖大型牲畜的家庭，按照牲畜头计算需要在草原上循序渐进按照规划进行植树！
第五，严禁民间团体非法集会，不允许出现民间帮派、小团体，所有学术交流、技术交流、商业交流都需要上报府衙选定位置！
第六，自即日起，每年七月一日为全国商业交流大会，届时全国商人可以在各地商业局官员的带领下带着货物前来京城进行交易！
第七，全国百姓可自行培育所有粮种、牲畜，但凡是能够增加产量和奶肉量的发明，一律授勋，国家给予一万以上，上不封顶的奖励！”
“陛下圣明，吾等必定谨遵圣命！”
随后嬴澜对着刑部尚书王基命令道“王基！”
“臣在！”
“每年的十一月十一日为全国死刑犯处斩的时间，死刑必须经过刑部亲自审核才可执行，医学院出来的仵作必须附上完整的尸检报告！”
“诺！”
“孙乾”
“臣在！”
“今年全国各地的钢铁加工厂需要全力生产履带拖拉机，冶炼厂务必全力生产保证钢铁供应，同时也不能放弃铁轨的生产！
另外开放民营船舶加工厂，只要不是加装发动机的大型船舶，允许自由交易！”
“诺！”
随后嬴澜看向礼部的位置“礼部的造纸厂需要加大生产，朕希望明年大秦的书籍价格下降到十文钱左右！另外字典、词典的编纂需要加快速度！
各地县学、郡学的建造也需要加快脚步，最近赢家还有一批子弟可以出师，届时可以征调他们去教书！”
“诺！”
这应该算是阳谋的一种，因为天下学子尽出嬴家，代表着嬴家对于文化有着最高的解释权，这是一个很可怕的事，想想变味的儒道对于天下文人的荼毒就可以知道影响之大！
“我大秦轻傜薄赋十年之功才得到今天的安定，但是百姓依旧不富裕，仅仅能够保持温饱！
我希望诸位莫要轻易破坏我们来之不易的安定，凡是胆敢破坏社会安定，阻碍国家发展的人，不管是何位置，朕必将截其头血淋于市，延祸三代！
那些街上的地痞、流氓、顽主、少爷，要是没事干，朕给他找，一定让他们终身难忘！
你们给朕记住了，官员三代之内的家属也是按照官律判罚的，出了国界，随便他们玩！
蓄奴、养客一律以谋反论处，大秦的子民也不会允许这些人存在，朕希望不会有人挑衅朝堂，挑衅律法，挑衅所有百姓........”
这一次朝会开了足足两个小时，会议明确了未来四年全国文治的目标，这是一种非常有效的统治手段。
以前的地方都是因循守旧，颇有一种黄老之治的做法，这种治理是不可取的，但是像后世那样的过度干预也是不可取的，这个年代也不存在这种过度干预。
官员们都是多一事不如少一事，只喜欢被动的完成任务！
晚饭是一个一千多人的巨型自助餐，肉食那叫一个丰富，北方有的动物这边餐桌上都有，烤全虎绝对是吃的最快的一道菜。
这可是几十个优秀的把头联手弄死的！
吃饭的时候官员们聊起了各地粮食的储存方法“鉴之兄，听说你们那边开始尝试烧制一吨装的陶柱，不知成果如何？”
一个来自乐浪元山县的县令抬着盘子走到甘南县令身边询问，周边不少官员也好奇的看过来！
使用桶装密封储藏是目前国内最普遍的储存之法，但是铁皮这东西很缺，各地分不到多少。
他们使用原始的储存方法每年总是不能避免有一些发霉受潮的粮食，即便是使用水泥罐也没办法完全避免！
铁皮罐倒是非常好用，这东西装满一百公斤粮食之后放入一个盘子点燃一把稻草快速封上盖子，周边用树胶桃胶封死。
第二年打开除了有点烟熏味一点都不会受潮变质，重新拿出来晒一晒接着放进去还能再存两年！
要是周边有雪山，放个十来年都不会变质，听说玄菟每年都往长白山山腹里存粮食，用杉木的树尖点燃对粮食进行烟熏，鱼胶封住之后还要用沥青再封一次。
五年前的粮食打开一点问题都没有，吃着还有股子杉木的香味！他们也想，但是玄菟紧挨鞍山，铁皮倒是不怎么缺。