自李二登基以来，可谓是无比的憋屈，颉利武德九年率百万大军威逼长安，不得已之下，李二只能屈辱的跟颉利签订城下之盟，清空国库和内库，这才将颉利打发走。
在颉利退走后，他本想大展拳脚，好好的治理大唐，让李渊知道，只有他做大唐之主，才能带领大唐走上巅峰盛世。
可惜，现实狠狠的打了他一巴掌，连年的天灾，国库空虚，仅凭那些赋税，面对连年天灾根本就是杯水车薪，更别说他还要厉兵秣马，准备一雪前耻了。
无奈之下，李二只能放下身段，跟那些世家官员商谈捐赠之事。
可是，这些世家官员不知好歹，不仅隐晦索要官职，更是联合起来，其一逼宫，让他下罪己诏。
李二为了一雪前耻，为了大唐的稳定，安抚那些灾民，不得不忍下屈辱，按照那些世家官员的说法，下罪己诏，承认是自己德行不足，导致大唐遭受天灾。
堂堂一国之主，被这些世家官员逼的如此，可想李二对那些世家的不满。
而且，曾经，李二想要为自己的长子，大唐太子李承乾求一门世家的亲事，可是，结果那些世家丝毫面子都不给他，直言拒绝，让李二差点下不来台，李二对这些世家没有丝毫好感。
如今，大唐又遭逢雪灾，若是按照往常，他说不得又要答应这些世家各种不平等条约，而且，若是索要钱粮过多，那些世家大族必然又要联合起来逼迫自己下罪己诏了。
现在，赵无疆提出这么一个办法，完美的保存了他的面子，同时又让那些世家大族不得不出血，捐赠钱粮出来赈济灾民，这让李二如何能不激动？
赵无疆看到众人激动的神情后，微微一笑，心中知道李二的憋屈，所以，倒也没嘲讽什么的，而是继续询问道：“如今钱粮之事解决，不知陛下之后打算如何安抚那些灾民？”
“自然是在灾民抵达长安前，建造好难民的暂居之地，供给他们的生活所需，让他们不至于因为饥饿和寒冷而闹事，等待寒冬过去，在发放钱粮，让这些难民回到各自的家园，朝廷帮助那些难民重建家园了！”
李二听到赵无疆的话后，理所当然的说道。
赵无疆听到李二的安排后，眉头一蹙，随后这才想起，以工代赈乃是在宋朝时期才兴起的，距离如今还有几百年时间。
想到这里，赵无疆摇摇头后，看着李二说道：“陛下，诸位大人，若是如此，岂不是增加朝廷的负担？若是下次天灾，陛下难不成还要用这个方法募捐一次么？
任何计策可一不可二，下次在用，那些世家也不是傻子，如何会上当？
是以，末将以为，此法不行！”
魏征闻言，双眼精光一闪，此刻，魏征对赵无疆已经没有丝毫不满，反而极为欣赏赵无疆，他本就是一心为国之人，当初李建成被李二所杀，他本想一死追寻李建成而去，之后也是李二用大唐百姓才让他打消求死之心。
如今，看到赵无疆轻描淡写的解决难民之患，现在更是有新的想法，当即起身询问道：“那不知冠军侯有何法可解决这个问题呢？”
“无他，以工代赈尔，若是那些难民抵达长安周边后，陛下可下令让各地官员准备一些事情给这些百姓去做，每个百姓按照自己的能力，做些力所能及的事情。
比如，清扫积雪，修复堤坝，修缮城墙，甚至是弄些布匹给这些百姓织布等有利于我大唐的事情，以此换取他们的生活所需和之后重建家园的钱粮，多劳多得。
如此，一来可以让这些难民有事可做，不会无所事事之下，扰乱长安周边城池的百姓生活。
二来，他们靠着自己的努力，赚取了他们的生活所需和重建家园的资本，让他们不会过于依赖朝廷，给朝廷造成负担。
三来，他们的努力，也可以为我大唐解决一大部分的劳动力和修缮城墙，铺设官道，修建堤坝的钱粮，如此，岂不是一举数得？”
“妙，妙，妙啊，冠军侯奇思妙想，本相佩服，陛下，冠军侯此法可行，望陛下应允！”
杜如晦听完赵无疆的以工代赈之法后，激动的起身对着李二请求道。
“好，赵爱卿此法可行，克明，这件事就交给你去办了，务必要妥善安排好，若是有什么疑问，可去询问赵爱卿，赵爱卿，你全力配合克明办理好安置难民之事！
无忌，明日早朝，还要你来跟朕打了配合了！”
李二听到杜如晦的话后，也不迟疑，激动的对着杜如晦和赵无疆叮嘱一句后，转而看向长孙无忌说道。
在李二的这些心腹中，虽然不是没有其他的有钱家族，可那些人还不足以让李二彻底信任，此事事关重大，所以，这才看向长孙无忌说道。
“臣谨遵圣令！”
长孙无忌闻言，当即对着李二抱拳应了一声，随后面色复杂的看向被杜如晦和房玄龄，魏征围起来的赵无疆，他乃是李二的大舅哥，妹妹是大唐皇后，自己也是大唐吏部尚书，齐国公，正儿八经的皇亲国戚。
按理说，如今的他已经算是一人之下万人之上，即便是尚书左仆射和尚书右仆射的房玄龄和杜如晦也不敢压他长孙无忌。
可是，长孙无忌并不甘心，他要做的是那权倾朝野的丞相之位，做到真正一人之下万人之上的存在。
现在，横空杀出一个赵无疆，虽然此刻的赵无疆仅仅只是四品将军，且没有文官职务。
然而，李二对赵无疆却无比恩宠，要知道，赵无疆此前是什么身份？
那仅仅只是一介草民，连寒门都算不上，可是，一次战功后，就被李二提拔为四品将军，这倒是没什么，只是一个虚职，还不放在长孙无忌的眼里。
关键是那个冠军侯，这是何等的荣耀？
可以说，相比于一个国公，那些武将宁可要冠军侯这个能流传千古的侯爵之位，这可是那些武将一生的追求啊。
汉朝的冠军侯一生为汉武帝打了多少仗？随着大将军卫青北击匈奴多少载才在大草原封狼居胥，被汉武帝封为冠军侯。
可是这赵无疆呢？
仅仅只是擒获颉利，就被李二封为冠军侯，可见李二对赵无疆的恩宠。
现在，赵无疆又展现出政治方面的才能，这让长孙无忌对赵无疆生出一丝敌意，他有种感觉，赵无疆之后会是自己权倾朝野的最大绊脚石。