大业11年10月初3，皇帝杨广的北巡大队伍回到了东都洛阳。
河东/山西抚慰使李渊、太原郡丞王魏、晋阳宫监（中央特派员）裴寂、晋阳县令刘文静留在原地。
出乎众人意料，回到洛阳后，杨广下的第一道诏令是：在洛水南新辟12坊，从河北诸郡“艺户（手艺人）”中挑3000户迁入这12坊定居。
3000艺户1.6万人迁入洛阳后，坊间开始传闻：今后东都洛阳的发展，按永久首都规划设计。
接着，杨广下诏：重新打造被杨玄感烧毁的龙舟、楼船水师，第一批先造1000艘。
这道诏令发出没多久，坊间传闻又出：皇帝准备南巡了，目的地是江都（扬州）。
616年正月初3，朝廷在紫薇宫乾阳殿举办新年大朝会。
会上，皇帝杨广抛出一个劲爆议题，让大伙愣在当场：讨论第四次东征高句丽事宜。
杨广北巡吃瘪、灰溜溜回洛阳后，群臣都知道皇帝心情差，几个月里，几乎没人上奏说扫皇帝兴致的话。
这次大朝，洛阳城里五品以上官员全到齐了，有300多人。
杨广突然重提东征高句丽，整个会场顿时安静下来，落针可闻。
气氛尴尬时，文官第一排的苏威跨出两步，站到中间空地，对上首龙椅揖首道：“禀陛下，微臣有一策：赦免河北、山东、江淮叛军，发给他们武器、钱粮，让他们去攻打高句丽。攻下的城池、抢到的土地归他们所有。微臣估计可征募军队几十万，拿下高句丽指日可待。”
苏威的话一出口，300多大臣们开始交头接耳议论，人群蠕乱起来。
龙椅上的杨广右手紧攥扶手，面色渐渐变得狰狞。
他听出苏威的奏对纯粹是讥讽自己。
从叛军中征募军队几十万——这就是说天下反贼数量堪比良民数量。
叛贼军攻占高句丽指日可待——这是暗讽大隋国军队战斗力差。
攻占城池/土地归自己所有——这是暗示军队不能为皇帝、为国家白白拼命。
杨广以鹰隼眼光扫视下面群臣，希望有人站出来反驳苏威。
有一人目光与皇帝接触，收到了鼓舞，于是也跨出两步，与苏威并排站立：御史大夫裴蕴。
裴蕴对上首拱手道：“禀陛下，苏纳言刚才的话实在是污蔑我大隋朝政，对朗朗乾坤泼脏水。天下哪有那么多反贼？！”
“看来还是有明白人啊。”杨广道：“裴爱卿，你是御史大夫，依你看来，对污蔑朝廷、讥讽寡人之人，该如何处置？”
杨广故意点出裴蕴御史大夫身份，就是表明他说的话将字字千钧，不是开玩笑。
裴蕴心里已经明白皇帝意图，于是抱拳沉声道：“污蔑朝廷触犯谤讪台省罪，讥讽圣上触犯大不敬律条。当免官流放。”
裴蕴此话一出，整个乾阳殿再次归入死寂。
因为，这是来真的了。而且对象是首席文臣、纳言苏威。
杨广眼睛盯向其他人。
虞世基出奏道：“禀陛下，微臣同意裴御史所言。”
杨广看向武将第一排。
宇文述拱手道：“微臣……也赞同裴御史看法。”
“好。”杨广起身，高声宣布：“苏威之罪，就由裴蕴、虞世基、郑善果、骨仪会审吧。散朝。”
说完，皇帝转身气冲冲离去。
至于四征高句丽之事，他也不谈了。