接到邀请的草原部落头领陆陆续续地来到了汴京。枢密院和政务的几位相公分别与这些头领们进行了会面。刚开始的时候，有些头领的态度还有些反复，不过最终都被成功说服了。
时光流转，很快便到了靖丰五年的最后一次朝会。十几个部落头领被引领着进入了庄严的大兴殿，朝见大宋皇帝。
众头领踏入殿内，立刻跪地叩拜，齐声高呼：“拜见皇帝陛下，陛下万岁。”
端坐在龙椅之上的赵立庆轻轻摆了摆手，和颜悦色地说道：“诸卿免礼平身！”
“谢陛下！” 众头领们纷纷起身，恭敬地站立在一旁。
赵立庆面带微笑，缓缓开口道：“朕已经得到奏报，得知你们都同意在草原建城了。如果还有什么需要朝廷帮忙的地方，尽管说出来，朕定会帮你们解决。”
鞑靼部的头领微微躬身，恭敬地说道：“皇帝陛下，建城池需要用到大量的人力。若是抽调的人数太多，就会影响到百姓前往水草丰美的地方放牧。这样一来，到了秋天，百姓的牛羊就无法正常出售，很多人就会面临挨饿的困境。”
赵立庆听后，微微蹙起了眉头，沉思片刻后缓缓说道：“你这话确实有道理。都是大宋的臣民，朕自然是不会让他们饿肚子的。这样吧，所有参与建城的百姓，在城池建好之后，每人可以领到两石粮食和两匹棉布。”
“谢皇帝陛下！” 众头领们再次躬身行礼，以示感激。
赵立庆笑道：“那这件事就这么定下来了。诸卿先去休息，过几天参加完正旦宴会再回草原。”
“谢皇帝陛下，臣告退。” 十几位头领离开大殿，先回到了鸿胪寺。
富弼出列，微微躬身道：“官家，这些头领已经答应出人帮忙建城了，刚才那么说不过是想多要点好处罢了。”
“富相，你是觉得没必要多花这些钱吧？”赵立庆微微一笑， 继续说道：“如今大宋最不缺的就是粮食和棉布，而这两样东西恰恰是草原百姓最需要的。朕刚才说参加的人都能领到粮食和棉布，可并没有说要把东西给这些头领去分给百姓。到时候直接按照名册发给百姓，你说说看，会产生什么样的效果呢？”
富弼瞬间领悟了皇帝的深意，赞叹道：“陛下圣明。”
这样做无疑是收买草原百姓民心的绝佳办法，同时也能巧妙地架空那些部落头领。
赵立庆不想在朝会上谈论这件事，便转移话题，“各部汇报一下今年各项事务的进展情况。”
听到这话，各部尚书纷纷出列，详细奏报事务。靖丰五年对于大宋来说是个丰收的好年景，人口有了显着的增加，税收也大幅度地增长，各项大工程都在顺利地推进着……
听了整整一上午的汇报，赵立庆回到紫宸殿时，只觉得腰酸背痛。
女官高银月已经等候多时了，见到皇帝回来，行礼说道：“陛下，军情卫孙师长从安南传回了奏报。”
赵立庆一边捶着腰，一边走到圆形会议桌旁坐下，问道：“嗯，他都说了些什么？”
跟在皇帝身边的高银月回应：“陛下，孙师长奏报说，已经和姚州杨家有了接触，对方非常希望能够得到大宋的支持。不过，在接近段思廉这件事上，目前还没有什么进展，高家对段思廉的控制非常严密。”
赵立庆听完，陷入了深深的思索之中，这大理的事情还真是棘手啊。
这时，女官钟梦菲端着一杯茶走了过来，轻声说道：“陛下，喝杯茶吧。”
“嗯，说了一上午的话，朕确实有点渴了。” 赵立庆接过茶杯。
钟梦菲看着皇帝为大理的事情烦恼，便提出了自己的想法：“陛下，真腊和扶南的百姓能够跑到安南，那大理的百姓难道就不能也跑到安南或者广西省吗？”
这句话犹如一道灵光，瞬间给了赵立庆灵感。对啊，既然没有机会从段思廉身上下手，那么鼓动一些百姓应该是很容易的。到时候必然会引发大宋和大理之间的一些冲突，有了冲突，就很容易找到出兵的借口了。
高银月看到钟梦菲凑过来出主意，心里有些不爽，反驳道：“梦菲姐，有了真腊和扶南的教训，大理肯定对此事有所准备，百姓哪有那么容易就能跑出来。”
钟梦菲翻了个白眼，说道：“那就看军情卫怎么做了。要是大理残害百姓的话，大宋就有理由出兵保护百姓，毕竟臣属国的百姓也算是大宋的百姓。”
“有道理。” 赵立庆突然出声道，“银月，就按照这个意思给孙大山回信。”
“是，陛下。” 高银月行礼后，退出了大殿，心里暗暗嘀咕着：这个狐狸精，就你会说，我其实也早就想到了，却被你抢先说了。
钟梦菲一脸喜悦的表情，就像打了胜仗一样，轻声说道：“陛下，今日的朝会这么长时间，您一定累了吧？”
“是啊！腰酸背痛的，朕想回福宁殿躺一会儿，你来给朕揉揉腰。” 赵立庆说完，起身就走，钟梦菲连忙跟了上去。
住在鸿胪寺的十几个草原部落头领此时正聚集在一起，谈论着朝会上的事情。
阻卜部头领拱手对鞑靼部首领说道：“哈达木，你在皇帝面前说的那些话可是给大家挣来了很多好处啊！谢谢了。”
哈达木摆了摆手，说道：“不用客气，大宋皇帝既然想要我们当大宋的臣民，当然要给我们一些好处了。”
这十几个部落头领中，有些人以前都没有见过面，甚至有些部落之间还存在着仇恨。不过现在到了汴京城，他们倒是团结了起来，都想着要从大宋多捞一些好处。
蔑儿乞部头领说道：“其实现在大宋对我们已经很不错了。以前大辽每年都要从我们这些部落拿走很多东西，现在大宋什么都不要，还要给我们建城池。”
阻卜部头领马上说道：“到时候那些粮食和棉布你要是不要的话，可以给我。”
蔑儿乞部头领不甘示弱地说道：“我什么时候说不要了？”
乃蛮部头领连忙劝说道：“好了，你们别斗气了，我们还是来想想怎么从大宋多要点好处吧。”
十几个部落头领就这样商量了半天，最后决定在正旦宴会的时候，再多向大宋要点好处。
年关将近，东北已经是一片白雪茫茫的景象。大宋朝廷在安排开垦农场的时候，非常巧妙地把几个不同族群的人混编在了一起。每个农场都由契丹族、渤海族、奚族、汉族的人组成。
朝廷免费为他们提供粮食和一切生活用品，虎卫军的将士们还帮他们建造房屋。
除了那些原来的王公贵族有些意见之外，普通的百姓们都对大宋朝廷感激涕零，也为自己能够成为大宋的子民而感到高兴。
韩家在辽国是一个大家族，家族中的成年男性基本上都有官职。这次他们家族被分散到了很多个农场进行安置。韩忠道和他的小儿子被分到了离辽阳不远的一个农场。
腊月二七这一天，虎卫军的将士运来粮食和很多物资到农场发放。韩忠道父子在人群中静静地等待着。每次发放粮食都是按照名册的顺序进行的，念到名字的人就上前领取东西。
看着那些领到东西的人脸上都洋溢着笑容，韩忠道的脑海中浮现出了大宋皇帝的面容，心中不禁感慨道：原本以为大宋是柔弱的，可没想到竟然出现了这样一位皇帝。照目前的情形看来，这位皇帝的功绩恐怕要超过历朝历代所有的皇帝了……
“韩忠道，到你家来领东西了。” 一位虎卫军连长拿着名册大声地喊着。
“父亲，到我们领东西了。” 旁边的小儿子轻轻推了一下正在发愣的韩忠道。
回过神来的韩忠道，马上喊道：“在这里。” 父子俩连忙走上前去。
虎卫军连长照着名册念道：“韩忠道，你家六个人，领一百八十斤粮食、十二斤咸菜、六斤肉，还有一匹棉布，来，签名。”
韩忠道边签名边问：“将军，这个月怎么还有肉和棉布？”
连长笑着回答：“陛下体恤你们，让你们过个好年。”