解决问题要先抓主要矛盾，眼下西河四县的主要问题是百姓快饿死，春播被耽误，快速把这两项工作安排好，问题就解决一大半，名声也就刷上去了。
“非常时期只能行非常之策，百姓手中没耕牛农具，再拖拖拉拉耽误下去，种下去的庄稼等不到收成便要叫霜雪打了，眼下只能先征用大户人家的大部分生产工具，集中人力物力快点先把种子种上再说，离石县和皋狼县外因为作为战场，土地破坏严重，可从另外两县再调些农具过来。”
“这时候无主之地太多，不能再各家种各家了，我的建议是把粮食分成四份，运往四县，就在城外设窝棚，召集城中所有劳动力来领取农具种子，统一安排耕作，以粮食为酬劳，按日发放，偷懒不劳作者，或当日工作量没完成者，饿死不管。至于大户人家的土地，由他们自己组织部曲耕种。”
“另设窝棚接济十二岁以下孩童和五十以上老人以及残疾人士。”
“待所有田地皆种下后，余下粮食发还百姓。”
“还有后续的土地分配问题，我的想法是有主之地先认领，无主之地再按各户人口数量分配，这是个大工程，粮食种完后有的是时间慢慢分算。”
特殊时期集中生产资料，集中劳动力，统一劳作才能最快得提高生产效率。
因为匈奴的掠夺和残杀，四县人口损失严重，如果自家只种自家田地，城外会有无数的农田无人耕作，浪费资源不说，这些无主之地最后基本上也是落入官吏或大户手里，不如趁此机会重新洗牌，平衡一下贫富差距。
当然，张茉没想去动大户人家的土地，她重新清算的只是无主之地，至于原本雇佣于大户的佃农，亦可领取土地，如此固然会得罪一些人家，但此时这些人是没有话语权的，若非吕布夺回这许多东西，他们能不能活命还未可知。
此次的物资重新分配肯定会引起有些人不满，但只要做到让大多数人满意，吕布刷名声的目的就达到了。
众人听完张茉关于春种和分粮的工作安排后，无不沉默地看着她。
“怎么了？难道这样不行？”
众人的沉默让张茉有些忐忑起来，她聚义寨便是如此耕作，虽然聚义寨是细分为屯，更利管理，但现在不是时间紧迫嘛，只能大集体劳作，而且这也只是暂时的。
“不，你说得太好了！”张辽第一个赞同道，“如此安排下去，用不了半个月四县土地皆能耕种上，而今这四县地多人少，再重新分配土地，到今年秋收，百姓皆能过上丰衣足食的生活。”
邬单则一脸新奇看着她，“看不出啊，你一个土匪头子竟然懂这么多！难怪都尉对你另眼相看。”
“可不是，寨主年纪轻轻，非但学识渊博，还练得一支好兵，不如趁此弃暗投明，投效都尉。”韩来自认为吕布对张茉特别照顾，就是想收了此人，顺势当起了说客来。
张茉看了眼吕布，拱手，“抱歉了，我自由自在惯，实难受约束。”
吕布知道张茉并没有完全信任他，在董清问题解决前，她是不会接受自己的。
吕布回归正题，看向张辽，“文远，此事便按阿茉说的去做，时间紧迫，你今日便带人去把粮食运往各县。”
“诺！”张辽拱了拱手退下。
吕布又问道，“春耕和粮食问题解决了，那些金银玉器等贵重物品该怎么办？”
张茉道，“我觉得你可以把东西分成三份，一份犒劳此次参战将士，尤其战死者家属，一小份送去郿县巴结你岳父，表一表孝心，余下再分还给那些大户人家，至于如何分还，可派人去乡里暗访，平日做事做人仁义些的便多还些，那些为虎作伥、欺压百姓的恶户，一毛钱都别给。”
吕布皱眉，“那些大户能同意否？”
张茉有些无语道，“若非你抢回，这些早叫匈奴人运走了，哪有他们的米和面？此事难以做到让大家满意，只能先让你自己的士兵满意，再让大多数百姓满意。”
“至于那些大户人家，你派人去交涉，就说此次截回物资繁杂，也不知哪些是哪家的，未免不公和冒领，只能友情发还一些，其他就当做他们捐献给官府赈济西河郡受兵灾的百姓，你会上书替他们表彰，算是以钱财换名声，如此多少能提升点他们的满意度。”
张茉沉默了一瞬又道，“若有个别挑事刺头，干脆直接料理了，此次四县死亡人数众多，官府机构瘫痪，到现在估计也不知具体死了哪些人，正好为民除害。”
吕布听了，眉头舒展开，朗声笑道，“阿茉这主意甚好，甚合我心。”
他原本便想把这些东西克扣下部分，却无正当点的理由，怕引起那些大户人家不满，人家若状告他贪墨可就不妙了，而今他主动以捐献名义上书，他们便无理由去告状了。
说到这里，此次战后的善后工作基本都有了解决办法，吕布这都尉虽然有兼理民政的权利，但毕竟不是西河郡的父母官，把这些做完足以在百姓中把名声刷爆，至于今后朝廷派何人来接任西河郡郡守，新来郡守是忠是奸，是好是坏，百姓今后是饿肚子还是吃饱饭，就跟吕布没关系了。
待其他人等都退下，张茉又提醒道，“发放粮食的时候你最好再去现场看看，让百姓知道是谁救了他们命，给他们带来丰衣足食的吕都尉是何模样，最好再和他们亲切的聊一聊天，还有，把你岳父名头一起带上，否则我怕他对你不满。”
吕布一脸纠结，“我只怕难以做到高祖那样，可以和人坐在田埂路边唠嗑，而且……我也不会聊家长里短。”
张茉道，“不会就学，领导必须学会下基层了解民情，多聊几次就会了。”
吕布眼巴巴看着她，“那你陪我同去？”
张茉爽快道，“没问题，聊家常我最在行了。”
吕布的一系列举措安排下去，西河郡民生经济得到了快速恢复，短短半月时间，原本荒废的农田种满粟米，家家户户领到了足以撑到秋收的口粮，无主之地再行分配，百姓手里土地比从前翻了近一倍，好多人家里甚至领到了铁质农具，众人对吕布这个打跑胡人、赐予他们新生的吕都尉无不感激涕零。
吕布利用富户豪绅的钱粮，非但满足了自己的士兵，也在西河郡百姓中刷爆了名望。
而那些被匈奴人劫掠一空的富户对吕布多少也心存感激，此事若换做贪心的将领，估计一分钱也不会还给他们，而现在总算挽回了一些钱财，吕布还为他们上书朝廷，博得了仗义疏财、乐善好施的名声。
至于一些平时为非作歹和意图挑事之人，则静悄悄地死在了胡人手里。