朝堂上，众臣还在商议收复西貊的事，大王道：“下一步西貊的事该怎么办？”
大将军莫寒道：“还得是文武兼备才行，末将愿意再去走一遭。”这次在东貊追狍子的事就是他办的。
王焕道：“西貊与东貊情况又不一样。东貊地形狭窄，人口集中。西貊地旷人稀，分散放牧，下面又有很多小部落，王庭控制力并不强。就算西貊王答应了下面部落也未必从命。”
皇帝握紧拳头：“那该如何！”
莫寒道：“咱们召集三貊去蒙古减丁，回来的时候路过西貊，扫荡几个部落，威慑他们一下，然后宣示诏书。也算是软硬兼施吧。”
众人也拿不出更好的计策来，便按照莫寒的主意行事。
本来到草原“减丁”是每三年一次，去年刚减了丁，今年又去，有些不合情理。
但在中貊强权之下，东西两貊只好派出一些兵马，莫寒率一万骑兵经西貊来到草原。蒙古人知道他们每三年减一次丁，到了减丁年份都把青壮年藏匿起来，今年突然来袭，他们有些措手不及，被貊人杀了一些壮丁。
但莫寒志不在此。杀了两个部落便撤军了。路过西貊，见到一个部落，莫寒问西貊将军：“这个部落为什么没有出兵参加减丁？”
“这个部落今年的营地有些偏，我们没找到他们，他们没得到通知。”
“不会吧，他们是有意抗拒天朝号令，这个部落留不得。杀！”莫寒一声令下，他率领的中貊骑兵掩杀过去，没待西貊人反应过来，一个小部落二百多人便被屠戮殆尽。
此时，王焕旧戏重演，拿着那个修改了的诏书来到西貊朝堂，要西貊王臣服于中貊。这个三岁孩子都看得出来的把戏，应该说是阳谋了，东貊臣服的消息也早就传到这里。
西貊王道：“咱就不要这么麻烦了不好吗？直截了当地说，让我们臣服就罢了。你这样不仅侮辱了我们的人格，同时也在侮辱我们的智慧。”
王焕淡然地说：“既然话都说开了，那你们是服还是不服呢？”
西貊王道：“我们不服的话，草原上有足够广大的地域可以作为战场，咱们拼杀一场，看看谁的刀更锋利，谁的战马更快。”
王焕道：“我们也可以选择另一条道路。吾皇听说草原春旱，渴死了不少牛羊，子民们也有饿死的。我们特意准备了十万石粮食，以解牧民困厄之苦。当然，这并不是因为我们的刀不够锋利，战马不够快。”
“你们大王还有这等好心？”
“正是。我们毕竟是一族之人，想当年也是被燕皇逼迫分成三部。现在燕朝管不到我们这里了，我们当自立自强。”
正在这时，跟着莫寒去蒙古减丁的将军来报告，说中貊军在归途中屠戮了草原上一个西貊部落。西貊王听了心里一惊。
“王焕，你们中貊骑兵为何屠戮我的部落？”西貊王喝问道。
“有这事？”王焕假作不知，“莫寒将军去蒙古减丁的事我是知道的，不过错杀中貊部落？也许莫将军眼花了杀错人也说不定。他这个人脾气暴躁大家都知道，发起火来就辨不清人了。”
“强词夺理！仗势欺人！那就拼一场好了。”西貊王愤恨地说。
“大王，一时失误。就不必为这点小事挂齿了。吾皇的十万石粮食在义庄等着大王派人去取呢。这才是救民于水火的大事。”
“唉！”西貊王叹息一声，他知道，胳膊拧不过大腿，他现在不是中貊王的对手，“如果我们臣服，你们想怎么做？”
“这就对了，有话好好说。东貊王派了他们的王储做使者到了奉都，你们也需派王太子跟我一起去奉都，我们一起商议重建大貊国！”
“你们不会是想扣押我朝王太子做人质吧？”西貊王冷笑道。
“东貊王并没有怕，你们怕什么？不仅王储要去，等我们谈出个框架，东西大王也都要过去，一同协商正式立国。这可是我们貊族百年祈盼之事，不可儿戏。”
最终，王焕一行人还是把西莫王储休邪图领走了。
在奉城中貊王庭，中貊王眼看一统大业就要完成，喜不自胜，他大排延宴，招待两位皇储。他兴高采烈地说：“今天，我们开启了大貊族重新走向统一的第一步，是我们重新强盛起来的新开端，史官们，要记录好这浓重的一笔。”
众人皆欢呼雀跃。唯有二位皇储淡然地看着群魔乱舞的场面。
努赤哈王走到二位王储面前：“难道你们不为这个伟大的时刻而激动而欢呼吗？”
西貊王储休邪图道：“如果你们以为貊族统一是征服东西貊，那你们就错了，这个所谓伟大时刻一时还无法到来。”
“呵呵呵，那你们以为怎样才算统一？”
“这是一个庄重严肃的话题，这里恐怕不是讨论这个话题的合适地点。”休邪图道。
努赤哈看了看两位王储，看来他们能当上王储并不仅仅因为他们是长子。“那好吧，明天我们找一些学者一同讨论这个问题。”努赤哈知道，不在内心里达成共识，大貊是无法真正统一的。
第二天，努赤哈把两位王储请到内堂议事阁，这里通常是他与近臣商议机密事情的地方。他们的两位陪护也都到场，西貊王也派了大国师陪护王储，这位大国师却是位羌祖佛祖。另外还请了千山书院高山长带了两位讲师。
努赤哈笑着问二位王储：“今天这个地方适合讨论统一这个伟大的议题吗？你对我请的人有没有异议？”
两位王储点点头表示没有异议。休邪图道：“我们是被你们强行‘请’过来的。所以我今天说的话，不能代表我的父王，更不能代表我们部落两百多万子民。他们没有赋予我这个权利，如果要说话，也只是代表我自己。”
他转头看看斡尔重光：“你同意吗？”
斡尔重光点点头表示赞同。
努赤哈摇摇头看着两位王储，现在小孩子都这么难对付了。“好吧，我们今天请来我们貊族最有学问的人来议论一下这个话题。我这么说你们能不能接受。”
两位王储点点头表示接受。
“首先，一个根本的问题，是我们貊族需不需要统一，希不希望统一，赞不赞同统一？”努赤哈表情严肃地说。
“需要、希望、赞同！”休邪图挥着拳头坚定地说。众人皆点头同意。
“好！第二，我认为，如果统一，我们必须有一个一统的王庭。这个大家同意吗？”
“同意，但是这个王庭必须是独立于各部族的王庭，而不是某一个部族利益优先的王庭。比如现在王庭在奉城，那么就把奉城划分出来作为独立的王城，归王庭直接管辖，其余地区划分成几个州，统属王庭管辖。”休邪图说。
努赤哈说：“我明白你的意思。你是说，王庭是全貊族的王庭，而不能为某一部族单独谋利。这个我同意。这样事情就简单了。”
高山长站起来笑着说：“休邪图这个年轻人见地高明、学识渊博，让人钦佩。但这只是国家的基本架构。如何运行才是保证国家发展民族团结的有效保障。”
努赤哈对斡尔重光道：“昨天你在朝堂慷慨陈词，振聋发聩。今天你也讲讲。”
斡尔重光起身道：“我同意休邪图兄的见解，有些补充。我的补充就是皇权不能至高无上，皇权要受到限制。现在我们三貊每个貊又分上下貊，我建议这六个貊改成六个州，每州百万人左右，便于管理。。”
“我的方案是王庭成立阁老院，每个州推举一个德高望重的人做阁老。在重大问题上，阁老院有权利否定皇帝的决定。意见不统一可以采取投票的方式，当然皇帝也有自己的一票。”
他这一说，顿时炸开了锅。挑衅皇权？这可是古今中外第一次听说。有兴奋的也有难以接受的，大家议论纷纷。
西貊羌族国师桑杰措道：“其实这事也不是没有先例。我们羌族就有个酋长会，大族长有时候说错话办错事酋长会有权利进行批评和否决。”
努赤哈面色铁青，他没想到竟然会提出这样的异议。别的能接受，否决他至高无上特权，这个能接受吗？！