党员代表大会一连开了十天，正式明确了党的章程，制定了党纪党规，为以后党的发展制定了规范，这是现实发展的需要。
至党员代表大会之前，我们党可统计的已有了八千六百七十四名党员，北溟都护府以外自由发展的党支部因为外部环境影响，无法明确统计，就已知数据推测不会少于三千人。
所以规范化发展党员，是形势需要，也是组织良性发展的需要。
会后，关于党员发展细则，党章党纪党规等文件就下发往北溟都护府各党支部，后续还会慢慢的通过内部支援路线，保密发往各治外党支部。
张三与老莫等人跟山河大学研讨做出来的新法草案也在党员代表大会上通过，称为《北溟都护府临时法案》，准备在人民早报晚报上面连续发行六期，并且刊印成册。
这个东西的售价自然不可能定高，相反是一个赔钱赚吆喝的买卖，只能定到三钱，和学校的月学费一样。
没错，黄平还是没让学费涨上去，所以老师们基本上都是为爱发电，一个月的工资差不多只够吃饭，不过所有人都有耕地，饿也饿不着人。
临时法案还比较笼统，只有大方向上的规定，因此，此次党员代表大会还通过了，在秋收过后举行第一次人民代表大会的提议。
常山以前的人民代表大会制度一直在乡村施行，城市沿袭的大汉制度，进行的军事管理。
人民代表大会在常山市的广大乡村地区试行取得的成果有目共睹，一年来，民兵组织，农业生产，基础建设都在人民代表大会制度下取得了飞速发展。
党员代表大会上，所有与会代表都是赞不绝口，加上黄平提出北溟都护府所辖人口今年有望超两百万，将大部分人口进行军事化管理并不是长久之计。
于是大会上，张三借着立法需要，提出了军政分管的提议，建议今年内各地自行完成人民代表的选举。
李飞等人提出人民代表按行政等级分级，选出各级代表之后先各自召开人民代表大会，秋收之后的人民代表大会由市级人民代表代表各市参加，这样能节省资源，也能更高效地完成会议。
······
二月三十，黄平终于闲了一天，找来张三喝茶。
坐在亭子里，不自觉想起当时会上种种，黄平的笑意忍都忍不住，特别是一个个小心看自己的样子。
黄平第一次感觉到自己竟然有威严，也不知道哪来的。
“三哥，他们不是猜出是我让你起头的吗？而且好多人都知道我一直想搞人民代表大会，搞民主专政，他们还怕啥？”
“狗子你不懂，我懂，他们不是怕你，是敬你，他们感觉这是在侵害你的权利。出于感情，他们并不想让你受伤。
那天谭交偷偷告诉我，你走之后太行山老根据地的那群老人家大松了一口气，谭交问他们是不是怕你。
王老大爷说不是，是因为看到你，他们的鼻尖眼角就发酸，想哭，不知道为什么。
后来我俩讨论了一下，又去岐黄学院找张仲景院长咨询了一下，得出一个结论，很震撼的结论，你知道是什么吗？”
“哦，这其中还有病理？难道是他们生病了不成，有让张神医看看吗？”
黄平诧异道，还有一丝焦急，茶水开了都没注意。
“呐，就是因为你这个样子。他们或者说现在整个常山，北溟都护府的人民对你的感情很特殊。
看到你的时候情绪会变得格外激动，导致气息紊乱，哦就是你说的那个激素分泌失衡，以至于想哭。
张神医说这种情况很正常，特别思念或者崇敬一个人的时候见到他就会出现这种情况，情感共鸣的时候，眼泪不自觉地流下来。
现在知道我为什么说他们不是怕你了吧，你是这几千年来第一个看到尘埃里的他们，并努力让他们过得好的‘统治者’。”
“呵呵，三哥，别吹牛了，我们连当初理想的一小步都没完成呢！也许只是他们感情敏感吧。”
黄平不好意思的挠挠头，张三夸他还真不习惯。
“对了，你说我们到底走得对不对？”
张三收起轻松的神态，认真思考片刻，这才缓缓开口：
“我也看不透，比你还迷茫，民主专政与专制并不好分辨，从法律的角度出发，我一向秉持悲观的态度，特别是我们不管如何谈法制，归根结底需要用人治。
也许，最终的结果并不如你的理想那么美好。”
张三说完，看着深沉的天空，也许天知道，但是天又是什么呢？
黄平并不是期待得到什么答案，发展也从来没有标准答案，看着张三看天，自己也看着天空，看着蓝天之后的黑暗。
“好啊！你们两个躲这里装深沉了，也不说去帮帮我。”
没过一会儿，一个精灵般的声音在两人耳边响起，黄平一激灵，只觉得是恶魔低语。
“呀！张灵同志来了，快请坐，请坐！”
黄平狗腿地递上一杯热茶，还找了一块奶酪给她。
“请喝茶！尝尝玄武战区的新产品。”
“好哇！你还以公谋私，等党会上，我得深刻地批评你一下。”
张灵接过奶酪，仔细打量起来，嘴里数落着：
“这东西不应该在这里，应该在总后，你这是真犯错误 了！”
黄平被她连珠炮似的话差点打得头晕脑胀，张三见此解释道：“这是狗子的生产建议，这批是试验品，没几块，就是送过来让他看看的，你不吃我可吃了。”
“吃吃吃！当然要吃了，闻着就好香啊！”
张灵看张三伸手过来，赶紧把奶酪炫嘴里，也不批斗黄平了。
“狗子，怎么了？”
张三看黄平愣了半天，推推他肩膀问道，黄平这才清醒过来，脱口而出。
“哦，没什么！就是灵儿的批评让我突然意识到，不经意间我们就会成为特权阶级，大多数甚至全部人还会认为这种特权是天经地义的。”
张三也叹口气，说：
“哎，这是没办法的事，和我刚才说的人治和法治一样，这也是大会上通过人大代表分级提案的原因之一，我们有个通病就是‘来都来了’，这就是存在默认特权的原因。
所以我才在大会上提出，针对性的在党校开展法制道德教育是必要的，党员官员教育一定不能落下。”
张灵吃完奶酪，说道：“你们俩早早地操心这些事干嘛，不是有穷奇吗，以我们人民的性子，谁过分了，那就等于跳上了铡头台。”
“哈哈，也是，我有穷奇啊，我们有穷奇啊！”
黄平也是豁然开朗，只要不怕死人，这片大地上从来就没有黑暗的立足之地。