延宁四年的冬季，整个京城一片喜气洋洋。
不仅仅是因为最近几年，国泰民安、百姓生活富足，最主要的是边疆地区传来的捷报，也让整个京城非常高兴。
西域和雪域，这两个地方平定之后，也就意味着整个大乾国几乎没有什么边患了。
在西北地区和西南地区的百姓们，也不用因为边患，而担惊受怕！
边患消弭，内政也愈加稳定。
连续数年的免税政策，休养生息，也让整个大乾国的百姓们，逐渐恢复过来。
不只是京城这边，就连京城周边的百姓们，也都能够吃得饱、穿得暖。
百姓们，甚至也有多余的精力，去生养孩子。
整个京城，孩童也渐渐多了起来。
就连宫城里面，在延宁四年也多了几个孩子。
这些孩子，也都是李信的孩子。
入京之后，虽然李信并没有像历朝历代皇帝一般，有三宫六院七十二妃，但是也按照习俗纳了几个妃子。
这些妃子，也为李信生下了几个孩子。
看着牙牙学语的孩子，李信也不禁笑了起来。
嫡长子李牧，也已经渐渐大了，过完年之后甚至可以送入学堂学习了。
“陛下，”
这时，一名警卫走了过来，开口道：“于阁老等人，已经到了。正在武英殿候着。”
“好！”
李信点点头，将怀中的孩子，递给乳母，转身朝着武英殿走去。
走到武英殿后，看着内阁首辅于茂才，新任内阁次辅刘静轩等人，李信笑着问道：“方案已经拟定出来了？”
“是的，陛下！”
于茂才点头说道：“新税制方案，是刘先生拟定的，经过内阁商讨之后，已经形成了预案。”
“刘先生辛苦了。”
李信微微颔首，随即打开手中的文件，看着上面的内容。
刘静轩也是东宁老人了，当初乃是东宁信王府管家，后来出任东宁知府，辗转迁任新罗总督。
当初在东宁的时候，对于税制改革便有一套成熟的方案。现如今，调入到京城担任内阁次辅之后，这件事情也便专门交到了刘静轩手中。
“陛下，”
刘静轩开口说道：“根据最近几年各地农田情况，初步拟定将天下田地分为五等地，上等地每亩纳税一百二十文、中上等地一百一十文、中等地每亩一百文，中下等地每亩九十文，下等地每亩八十文。不入等的边角荒地、滩涂、芦苇荡等，则按照每亩四十文征收新田赋。”
“新田赋改革之后，原本征收的徭役、摊派、租课、杂捐、附加、地丁、火耗、人头税等，全部取消废除。”
“新田赋减免政策，共分为三项。”
“其一，有大军服役人员者，其家新田赋永久减免一半。有大乾军服役战死人员者，新田赋永久免除征收。”
“其二，家庭生育小孩三人者，新田赋永久减免三成。生育小孩四人者，永久减免四成，以此类推，直至新田赋永久免除征收。”
“其三，边疆地区原住民，能够习得大乾话语、认识大乾字者，新田赋减免两成。从军者，新田赋减免两成。与大乾人通婚者，新田赋减免两成。”
“其四，家庭有人丁移民实边，除移民者之外，家庭留守人员新田赋永久减免两成。每户移民一人，减免两成，移民两人减免四成，以此类推。”
“其五，其他朝廷新定减免事项。其他有功人员、对大乾国有贡献人员，酌情减免新田赋。”
“以上五条减免政策，可同时叠加，直至家庭新田赋全部免除征收为止！”
听着刘静轩的解释，李信微微颔首，说道：“不错！这些新田赋改革方案，确实非常不错了！征收以田亩数量、等级为依据，能够大幅减少征收缴纳的程序。另外，还针对不同情况，设立了减免政策。确实非常不错了！”
“陛下，”
刘静轩开口说道：“如此一来，估计要不了多久，整个天下就没有人缴纳田赋了。毕竟这么多减免政策在，百姓们肯定要想方设法地谋求达到条件，来减免新田赋。”
“没人缴纳田赋，就没人吧！”
李信笑了笑，说道：“你看咱们这几年间，免除五年田赋之后，朝廷每年的收入依然不少。而且，还有庆余商行以及其他几家官营事业，每年上缴大额利润。工商税、盐税、海关税等新税种，也能够征缴大量的钱财。现在，我们也不缺田赋这一块！”
“现如今，”
看着于茂才、刘静轩二人，李信继续说道：“制定新田赋，目的也是为了在百姓中树立大乾军的优待政策，以及鼓励生育政策。还有，便是加快速度，让边疆地区原住民，能够早一点与大乾国融合在一起。可以说，新田赋不是为了征缴税银，而是更方便地推行咱们大乾国急切需要的各项政策。譬如移民实边，就像你说的一样，百姓们会想方设法地谋求条件来减免新田赋。没有那个条件之后，他们就会走移民实边这条路。有了这个减免政策，咱们其他各项政策就能够更好地推行下去了！”
“确实如此啊！”
于茂才点点头，说道：“最近几年，没有田赋、人头税之后，朝廷每年的收入，减去每年支出之后，还有盈余呢。这两年，田赋不征收了，盐税却大幅度提高了。前段时间，有新科官员深入到乡村调研之后发现，百姓们不纳税，有了多余钱财之后，对于很多商品也购买很多。食盐、布匹、铁器等，在农村销量大幅度增加。如此一来，工商税、盐税也才能够一直保持这么高。从这方面来看，新田赋减免之后，百姓们也并非没有纳税，只不过诸如新田赋这类直接税赋，不再缴纳了。而购买的货物中，都蕴含着工商税、盐税等等。这算是间接缴纳税款了！”
“于阁老厉害啊，一眼看到关键所在！”
李信不禁笑了起来，说道：“正是这个理儿，虽然到时候会取消新田赋，百姓们收入多了，自然也会更多的采买产品，间接纳税变相的就会多起来！”
“我明白了！”
刘静轩恍然大悟，点头说道：“明年是五年免税的最后一年，明年让各级官府开始宣传新田赋制度以及免税政策。”
“好！”