根据战后公布的资料，烈风陆军高层对于入关作战一直有着激烈争吵，特别是在参谋本部，第一部主管作战的源田少将是个反对派。
源田虎少将，就是国境完备系统策划进攻东北的核心人物，因为这次下克上的成功行动他获得很高的名声，而且在三个月之内，由天皇亲自下令超越停年特晋为少将，可以说是飞皇滕达加官晋爵的典型。
他本人是坚定的反铁勒派，他主张：“我国的敌人是铁勒，而不是关内的华军……眼下应加紧建设南满，以求彻底击跨铁国……”
但是第一部作战科科长藤原大佐则是表示：“退入关内的奉军大力援助匪团，不解决长城线一带的敌军，是无法求得南满的安宁……而且他们的后方还有柳作为支援……”
柳镜晓控制的七个省范围内有三千七百万人，这个数字几乎相当于烈风全国的人口共和九十五年烈风国势调查，全国人口为四千四百万，藤原进一步指出：“如果不是一举解决退入关内的奉军，等他整顿完毕，并在柳镜晓的支援下，随时可能跨过山海关向关外进击……”
但是源田虎少将并不是赞同这一意见，他认为柳镜晓不可能在自己利益未受根本触动的情况下为奉军作战，而退入的张步去也已统驭不住这支部队了，短期之内可以保得南满的平安。
原骑兵二十七联队联副官千望神度少佐，听说了源田虎少将断然率军越江攻击的事迹，自称对源田少很有好感，口口声声称“源田老师”，但这个时候的他在军司令部手持军刀，大喝道：“哪一个国贼竟敢不许出兵？仁孝天皇万岁！诛杀国贼……一定要断然出兵！”
历史是如此有趣，藤原作战科长很直白地对自己的上司说道：“我现在干的事情。难道不是您几个月前干的事情吗？”
在这种情况下，源田少将同意了出兵关内的行动，但他第二天清晨又跑到首相面前说道：“请阁下一定要否决这个出兵地决心……”
但是是他自己开创下克上的风气，令各地对中央的命令可以阳奉阴违，而他自己同样抵挡不住这种风气，三月十一日，五相会议上决定烈风出兵关内，而由于争议的原因，作战时间起始被拖延在三月二十一日。
与争议同时进行的“独立混成旅团”的组建，烈风人开战以后，虽然没有组建新的师团单位，仍是保持着十三个师团的建制，但是相继组建了大量的“独立国境守备队”，“独立守备队”为数达十余个之多，为此在南满的烈风军总数达到了三十万人。
但是考虑到南下作战地实际，特别作为野战主力的四个师团和四个混成旅团全部南下，在南满留守的部队多半是新组建的守备部队，缺乏野战机动能力。为此烈风人特别组建了四个“独立n混成旅团”，这些独立混成旅团由后备步兵大队改编，有着一定的野战机动能力。
与此同时烈风人还组建了“支那驻屯混成旅团”，这个部队就是后来被烈风人称为“悲壮之极部队”的始源。该部共五千五百人。准备负责南下后第二线的守备任务，加上补充兵员和新组建部队，烈风人在南满境内的部队达到三十五万人之内。
鉴于南下作战地实际。烈风人将部队分离为两个总军，在南满的二十万人组建满洲军总军，南下作战则改称“北支派遣军”总军，北支军总军又由第一军和十二军两个军组成。共十五万烈风军。
烈风军的南下，自然是受了铁勒的欢迎，虽然瓜分了整个东北，但是铁勒人对于境内义军地扫荡行动显然要迟缓得多，境内仍活跃着近十万义军，进入东北地二十五万铁勒军顾此失彼，还好依靠着东北的富饶，他们的补给还不是大问题。
双方都准备扯破脸争夺整个远东地霸权，只可惜铁勒人在与张步云的战斗中伤了太多元气，如果现在进行一场战争，双鹰旗下的铁勒人虽然在远东有着四十万的军力，还有二十万人后继部队，但是他们输的可能性太大，让烈风人去南方拼命，这是一个很愉快的事情。
但是烈风人希望铁勒人以提供实际的帮助，在争执之后铁勒人象征性派出了一个索里温支队，这个支队由两千名骑兵两个骑兵旅四个骑兵团和八千名步兵两个步兵师六个步兵团组成，交由烈风人指挥，此后还提供了少量物资。
烈风人南下的部队除了这十六万人外，还有大批的伪军，根据烈风人自己的统计，大批有四万名伪军随烈风军南下，但多半编制庞大而全无战斗力，只有陈升所率的六千人、刘黑七所率的两千人稍有战斗力。
而他们的对手，则是张步云率领下的奉军部队约四十万，但这其中有战斗力的部队，也不过是林一法所统领的十二万人，其余都是收编的杂牌部队、地方部队，离心离德，而退入关内的奉军在东北作战损失太大，虽经整补却全无战斗力。
烈风军率先自榆关突破，守军一旅与烈风军展开交战，守军一个团在密集的炮击之下支撑不住，经多次血战被迫后撤，烈风军也损失不小，战后公布“榆关之役共计死伤一百二十名”，但实际伤亡在三百人上下。
榆关既告失守，烈风北支军即向热河挺进，在这种情况下，张步云急电济南东南联军总司令，请调柳镜晓十七师、苏雪二十三师、联军第一师、骑兵司令部所属六个骑兵团支援。
柳镜晓接到电报之后，当即召开师长以上将领及省长以上官员会议，在会上出示了张步云的电报之后，询问道：“大伙儿有什么意见没有？”
刚调任十七师师长的司马勘率先说道：“我个人服从师长安排！这一次事发突然，但部队早有准备，只是张步云这个人啊……我们与他合不来！”
江苏省秘书长陈方仁则表示：“我们江苏省鱼水之乡，早有准备！可以出十万兵员。也可以出几十万石大米，但是大方针不能乱！张步云这个心眼太多，咱们被坑过不止一次两次了！”
最困难的是海军司令陆达，他在会上表示：“我军新建各舰，至少需要下半年才能服役……眼下的海防可以说是一片空白”
丁宁是被张步云点了名字，她个人没意见：“不过六个骑兵团着实太多了，我们就那么几个骑兵团，还是这么多年辛苦经营起来的，如果这一次作战有失，以后山东的防务有可能吃紧了！”
柳镜晓笑道：“战火绝不能波及到山东。这是原则问题！骑兵团可以先到德州现说！”
张步云点名抽调的三个师都是柳镜晓地基干部队，苏雪二十三师还好，其余两个师都是旧定边军发展起来的最基本部队，装备最精，人员最多，战斗力也最强，至于骑兵司令部的六个团，丁宁的骑兵司令部虽然总共只有十二个独立骑兵团的规模。这次倒是要抽走一半。
淮海省长李何一是个实在人，他没有什么才干，就是把自己的心里话说出来：“这次张步云实在要得太多了……五万名步兵，六千名骑兵。看起来不多……可是我们最基干的部队也全在里面。若是有失，以后防守山东有困难了！”
自烈风入侵以后，柳镜晓当即进行了一次总动员。现在联军的陆军总兵力共有三十五万人，心外还有数十万名经过训练的预备役人员，但是可以机动的野战部队也就是十五万左右，张步云要把最精锐地三分之一拿走。特别是把淮海的省军骨干苏雪师弄走，李何一自然不愿意。
大伙儿七嘴八舌，说个不停，有赞成的，也有反对的，特别是不少将领都认为张步云连个空头承诺都不给，太不够意思了，最后郭俊卿说道：“镜晓，你的意思怎么样！”
柳镜晓轻叹一声，才说道：“张步云一月份就来电让我出兵了，对我说‘烈风军锐气已失，我军战意浓烈，就等联军一至扫平寇军，事后以河南河北相许’……甚至对我说，只要我肯出兵，这地盘马上就可以让出来！”
“我想着这河北河南的地盘也不是一年两年了……心里想着答应他，可是心下总放心不下，最后一月份趁着和琼音度蜜月的机会，到北方走了一趟……”
李何一抢先道：“师长，您什么时候去的？咱们怎么都不知道啊！万一出了意外可怎么办？”
柳镜晓没回答他地话，只是说：“还是记得陈震龙吗？”
“记得记得！当年就是他和我们一起守住了林西城！”
这陈震龙是瑞军的统领，身兼热河护军使之职，当年林西守城是卖达大力气，这近十年来屡屡更换旗帜，但他的瑞军仍是盘据热河，成为各方都要笼络的对象，柳镜晓说道：“我北上，第一个就是想见见他……好歹也在一起血拼过……”
说着柳镜晓竟掩不住满脸地捻：“我实是没想到瑞军竟不堪到了这个地步……”
一众将领官员听出味来了，司马勘问道：“现在瑞军还堪战吗？”
“我们那时候瑞军虽然二十营不到，尚可一战，说到战斗力，未必比我们那时地定边军弱！但是把那时候的定边军拉到现在的热河，我保打包票能横扫全热河！”
陆达一惊：“竟是到了这种田地？”
“我亲眼去看过了，一个边队名册上有八九十人，实数有个三四十人就不错了……连长以上有公馆，可以把五六个士兵拉去使唤，盖房子做苦力，什么都成，一个排长有两个马牟……营房里面半个月都不点名，天知道有多少实数！听他们说挂个名地土匪倒有不少，做了案件之后便进军营躲躲……”
柳镜晓又是一声长叹：“这种部队，不要说打战，就是行军都成问题……恐怕就连那些福建民军都比他们强……哎，现在是六十个营的瑞军，根本比不上当年不到二十个营……”
司马勘笑道：“师长……您带着木夫人到处转，还不怕遇到打动的？”
柳镜晓直摇头：“所以我见情况不对就加带人手了，身边不带一个警卫排，我根本不敢离开大路……我是连见一见陈震龙的心思都死了！”
陆达问了句：“其余地部队怎么样？”
柳镜晓绝望地说了句：“差不多！就林一尘的部队好点，可是失了东北之后，要饷没饷，要弹药没弹药，要补给没补给，士气着实不高……”
郭俊卿明白了柳镜晓的意思：“镜晓你的意思是，我们最好还是别动？”
柳镜晓没说话，倒是段智洁替他说了：“现在派部队去，那是肉包子打狗，恐怕会被张步云他们牺牲掉，我们最好还是慎重起见……”
但是战局变化实在太快，三月三日，烈风骑兵第四旅团先头二十八骑已突入承德，仅仅十二天时间，热河已大部沦陷。
瑞军的战斗力十分低下多半是不战而溃，撤到热河境内的东北义军也是扰民有余而不能作战，烈风遇到的唯激烈来自于龙文美这只王自齐旧部，这支部队本是杂系，战力不强，但是龙文美总算干出一辈子都值得纪念的事情，他在赤峰一线仓促占据阵地抵抗，面对烈风军两个旅团及陈升部的进攻，相持达七昼夜之久，毙伤烈风军千余人。
在绝对优势的兵力威胁下，他才被迫转移猴头沟门一线占据新阵地，继续利用地形与烈风军作战达十余日，这一役友军在背后捅刀子，义军全是一战即溃，只，当地人民送粮送水救护伤员，情绪十分热烈，龙文美自语：“友军不友，义军不义，都不及热河的人民……”