许都城内的皇宫中，气氛庄重而肃穆。
赛沫岚身姿挺拔，神色从容地看着端坐在皇位上的刘协，继续阐述着自己的想法。
“第三条的话，就是请陛下废除人头税改为按田地多少收税。”她的声音清晰而有力，在空旷的宫殿内回荡。
“有的老百姓生的孩子多了，交不起税只能贱卖土地，这样下去会造成土地兼并非常严重。”
赛沫岚微微皱眉，眼神中透露出对百姓境遇的忧虑。
“当老百姓彻底活不下去的时候，只要有人高呼‘王侯将相、宁有种乎’，那么就是王朝被推翻重来的时候。”
赛沫岚不慌不忙地解释着，言辞恳切，试图让刘协深刻认识到现行税制的弊端。
“陛下，这个政策虽然对很多有钱的世家造成了损害，但是却可以提高百姓的待遇和朝廷实力。”
赛沫岚目光坚定地看着刘协，希望能说服他推行这一变革。
刘协坐在皇位上，陷入了沉思。
他深知赛沫岚所言非虚，大汉如今内忧外患，百姓生活困苦，若不做出改变，恐将引发更大的危机。
片刻后，刘协抬起头，目光坚定地说道：“小岚姑娘所言不错，这条朕准了……请继续说下去。”
赛沫岚心中一喜，她微微欠身，接着说道：“请陛下立刻派遣值得信任的将军，先在附近一两个地方试行。”
“如有不从者直接抓起来投入大牢。”
刘协听后，扫视了一眼殿下的众人，随后说道：“朕决议让汉寿亭侯关云长负责此事，众位爱卿可有异议不？”
“臣等谨遵皇命。”大臣们纷纷躬身应道，声音整齐而洪亮。
这时候，站在武将位置的关羽迈着沉稳的步伐走了出来。
他身材魁梧，面如重枣，威风凛凛。
关羽对着刘协恭敬地行礼道：“陛下，此事臣必不辱命，请看臣的成果。”他的声音雄浑有力，充满了自信与担当。
刘协微微点头，说道：“云长将军，此事关系重大，关乎百姓的生计和大汉的未来，朕相信你定能不负朕的重托。”
关羽再次行礼，说道：“陛下放心，臣定当竭尽全力，确保税制改革在试行之地顺利推行。”
赛沫岚看着关羽，心中也充满了期待。
她深知关羽为人忠义，能力出众，有他负责此事，或许能让这一利民政策顺利落地。
然而，她也明白，任何改革都会触动既得利益者的神经，必然会遭遇重重阻力。
关羽在推行税制改革的过程中，又会遇到怎样的困难呢？那些有钱的世家大族又会采取何种手段来抵制这一政策？
而这一改革对大汉的未来又将产生怎样深远的影响？一切都充满了未知数，等待着众人去揭开谜底。
几天后的时间……
关羽领命之后，迅速展开行动。
他挑选了附近两个颇具代表性的郡县作为试行之地，带着一队精锐士兵和几名熟悉政务的官员。
一群人马不停蹄地奔赴其中一个郡县——安阳县。
当关羽一行人抵达安阳县时，县令王福率领一众官员早已在城门口迎接。
王福表面上对关羽毕恭毕敬，但眼神中却隐隐透露出一丝不安。
关羽并未察觉到王福的异样，他简单地与王福寒暄几句后，便立刻着手安排税制改革的相关事宜。
关羽召集了安阳县内有头有脸的世家大族以及一些普通百姓代表，在县衙大堂宣布了税制改革的决定。
百姓们听闻废除人头税，改为按田地收税，顿时欢呼雀跃，对这一政策充满了期待。
然而，世家大族们却脸色阴沉，交头接耳，议论纷纷。
其中一个名叫李富的世家大族站了出来，他拱手对关羽说道：“关将军，这税制说改就改，是否太过草率？”
“我等世家向来按照人头交税，并无不妥，如今突然更改，恐会引起诸多不便。”
关羽眉头一皱，严肃地说道：“李富，陛下推行此政策，是为了让百姓过上好日子。”
“人头税使得百姓因孩子多而负担过重，不得不贱卖土地，长此以往，土地兼并严重，百姓苦不堪言。”
“按田地收税，方能公平合理，促进大汉繁荣！你若有异议，可以保留，但必须遵守朝廷的决定。”
李富心中虽有不满，但畏惧关羽的威名，不敢再多言，只得悻悻地退了下去。
然而，就在关羽准备进一步安排试行细节时，突然有士兵来报，说城外有数百名百姓闹事，要求面见关将军，反对税制改革。
关羽心中诧异，他自己之前也是劳苦大众，深知百姓对这一政策应是支持的，为何会有人闹事？
他决定亲自去看看。
当关羽来到城门外时，只见数百名百姓聚集在一起，情绪激动。
为首的一个壮汉大声喊道：“关将军，我们反对废除人头税！这人头税我们交了这么多年，已经习惯了，为何要改？”
关羽心中疑惑更甚，他仔细观察这些百姓，发现其中一些人眼神闪烁，表情不自然，似乎并非真心反对。
关羽心中一动，意识到这可能是有人在背后指使。
关羽大声说道：“乡亲们，这废除人头税，按田地收税是为了你们好。”
“以后你们就不用因为孩子多而交不起税，也不用再贱卖土地了！大家好好想想，是不是这个道理？”
百姓们听了关羽的话，开始窃窃私语。
一些原本被煽动的百姓也觉得关羽说得有道理，态度开始动摇。
就在这时，人群中突然有人喊道：“关将军，你不要在这里花言巧语了！你这是在损害我们的利益，我们就是不同意！”
关羽循声望去，发现喊话的正是之前在县衙大堂反对税制改革的李富的家丁。
关羽心中顿时明白了几分，他怒喝道：“大胆刁民，竟敢在本将军面前扰乱民心！来人，把这个带头闹事的给我抓起来！”
士兵们一拥而上，将那名家丁制服。
其他百姓见此情景，纷纷散去。
关羽深知，这只是一个开始，接下来的推行之路恐怕不会一帆风顺。
关羽将闹事的家丁带回县衙，经过审讯，家丁果然招认是李富指使他煽动百姓闹事的。
关羽怒不可遏，立刻派人将李富拘押至县衙。
李富被带到堂上，仍一脸不服气。
关羽一拍惊堂木，喝道：“李富，你竟敢指使家丁扰乱民心，阻碍税制改革，该当何罪？”
李富却冷笑道：“关将军，我不过是为了维护安阳县的稳定。”
“这税制改革，说起来容易，做起来难。”
“若因此引发民变，你担当得起吗？”
关羽冷哼一声，说道：“你分明是为了一己私利，害怕按田地收税损害你家的利益。”
“本将军奉陛下旨意推行改革，是为了大汉的长治久安，为了百姓的福祉，你若再执迷不悟，休怪本将军不客气！”
李富心中虽惧，但仍嘴硬道：“关将军，你如此强硬推行，只会让更多人反对，你就不怕激起众怒？”
关羽目光如炬，直视李富，说道：“本将军行得正坐得端，所做一切皆为百姓。”
“你等世家大族，平日里兼并土地，压榨百姓，如今却为了私利阻碍改革，若不加以整治，大汉危矣！”
关羽深知，李富只是众多抵制改革的世家大族的一个代表，若不借此机会杀一儆百，税制改革将难以推行。
于是，关羽果断下令，将李富关押入狱，以儆效尤。
此事在安阳县传开后，引起了轩然大波。
其他世家大族纷纷收敛了自己的行为，不敢再公然反对税制改革。
然而，他们并未就此罢休，而是转为暗中抵制。
这些世家大族故意隐瞒自家田地数量，拖延交税时间，给关羽的工作带来了极大的困扰。