军采制度摆在那里，不是哪个人一句话就能跳过，统一招标、资质核验、比价评审、验收交付，每一步都有明文规定，目的就是保障装备物资质量，杜绝流程漏洞。
若是为青石边防连单独开特例，打破既定采购规则，短期看是解决了一个连队的难处，长远却会扰乱整个战区装备被装的管理秩序，后续其他边防单位都会比照申请特殊加急，制度的口子一旦撕开，再想收住就难了。
可现实同样摆在眼前，眼下一月上旬，丰南边境横断山区的雾冻季正值顶峰，寒潮一波接着一波往山里灌。
深山峡谷之中气温昼夜起伏大，白天雾气弥漫，夜间气温可以跌到零度上下，巡逻一趟，密林里的露水、山间的细雨、踩踏带来的泥水，分分钟浸透作训服和作战靴。
一百二十六名官兵还只是一个连的，若是范围在扩大到整个营，整个边防旅呢？
战士们要每日往复穿梭在数十公里的边境巡逻线上，加上还要保持高强度的日常训练，现有的四台烘干设备，就算二十四小时不停机满负荷运转，吞吐量终究有限。
战士执勤归来，湿衣堆积，排队烘烤要耗上很久，第二天一早又要出巡，等不及彻底烘干，只能半干半潮套在身上出发。
日复一日，寒气顺着衣物往骨头缝里钻，不少二十出头的小伙子，已经落下关节酸胀、遇冷就疼的毛病。
等到三四月份设备才能落地，意味着整整一整个严冬，这些戍边的年轻人依旧要靠肉身扛住潮湿寒冷。
“制度不能破，但办法可以想。”向前低声自语，脑子里慢慢勾勒出一套分层处置的思路。
硬件设备的更新换代，该怎么走军采就怎么走军采，需求尽快提交，论证提前启动，能在流程允许范围内压缩的环节尽量压缩，这是根治问题的长远方案。
而眼下这个冬天迫在眉睫的困境，则要找不需要大型设备、不需要漫长招标周期的临时过渡手段。
核心矛盾不是完全没有烘干能力，而是轮换的衣物不够，每人手上只有一套作训服，一旦湿透，就没得换，只能死等烘干。
倘若给每一名战士增发一套完整的备用作训服，连同配套作战靴、棉袜、护膝护肘全套巡边装具。
巡逻归来，浑身湿透的装具直接全部脱下来，换上干净干爽的备用套装，再把湿的那一批送去排队烘干。
哪怕烘干设备速度有限，湿衣服可以慢慢烘，人身上始终穿着干燥衣物，不再硬扛半干着装执勤。
这个方案，属于走联勤保障被装库库存调剂，被装物资常年有储备，除此之外还有整套的人员花名册以及尺码档案。
这些东西平时没什么大用，只有等到退伍交旧的时候，才会凸显出作用来，一般都是将交旧的数量核总后，下发至各部队，要求拿着名单核对无误，根据退伍的人数上交。
交旧表里有的，你要是差什么东西，就按照规定的价格补钱。
想到退伍的部分军饰，军装需要上交，向前脑中就有了思路，这招不需要启动大型工程类招标，只需要走内部调拨审批，流程短、见效快，完全在现有规章制度框架之内。
等到后续招标采购的大功率烘干机、全屋除湿机组全部到货，营区室内晾晒场地改造全部完工，硬件条件彻底改善之后，再统一开展交旧工作。
旧的备用装具、老旧损坏的烘干设备，全部清点登记，按军队物资管理规范回收归档，形成完整闭环。
治标用来救急，治本依规推进，两者并行，互不冲突。
思路彻底理顺，向前伸手拿起桌面上的军用专线座机，拨通了陆鸿志的私人电话。
电话嘟嘟响了几声后就接通了，听筒那头很快就传来了陆鸿志那熟悉嗓音。
“向大司令怎么这么晚了给我打电话呢，你这不刚出去第一天吗？”陆鸿志接到向前的电话也是略感意外，笑呵呵的问道
向前闻言摇摇头，苦笑着回道：“诶我我的大政委啊，别提了，刚出来一天就发现了不少需要解决的问题啊。”
“我现在是一个头两个大，边防部队的条件和城区内的部队相比实在是太艰苦了，欸。”
听筒里能听见陆鸿志那边纸张翻动的轻响，想来这人还在机关办公室里。
二人闲谈了几句，向前的笑声渐渐淡了下去，二人交谈的语气也随之郑重起来。
陆鸿志听完向前的话，有感而发的感慨道：“一线的苦，书面报告只能写出三成，很多东西不到现场站一站、看一看，是体会不到的，你今天在青石边防连跑了一整天，想必感触很深。”
向前身子微微向后靠在椅背上，目光落在摊开的笔记本上，那一页密密麻麻记满连队实地摸排的细节，他没有过多渲染情绪，把现实情况客观地娓娓道来。
“嗯，今天我确实看到不少东西，从宿舍、食堂再到库房、前沿哨位，整个营区完整走了一遍，还组织干部、士官、义务兵坐在一起开了座谈会，让战士们放开讲真实的难处。”
向前想到战士们把艰苦当成日常的笑容，心底一酸：“诶...今天结束慰问后，我满脑子都是他们连队这一百二十六人。”
“雾冻季巡逻任务重，进山一趟，薄冰、细雨、泥水都是大考验，即使咱们的作训服、作战靴防水效果再好，也挡不住这么恶劣的自然环境。”
“说湿就湿啊，可他们只有四台烘干设备，还有三台时好时坏的，就算机器二十四小时连轴转，也根本跟不上整个连队的训练、巡逻节奏。”
“不少战士第二天要出任务，湿衣物烘不透，只能半干着往身上套，长此以往，不少年轻战士关节开始受寒酸痛。”
“而且受限于地理因素影响，他们的营房有不少是背阴的，碰上秋冬这个季节宿舍墙体很容易返潮，被褥摸上去总是潮乎乎的，很影响战斗力啊。”
“还有他们那块的盘山公路，冬天暗冰、落石层出不穷，一旦出现伤病，转运下山风险很高，除此之外还有物资更新慢，娱乐活动不多，军犬防护等等小问题。”
“这些问题我都一一记下来了。”
“眼下我想先着手解决这个衣服的问题，我是这么想的，要是按照正规军采流程，大功率烘干设备、除湿机组，还有营区室内晾晒场地改造，这都需求他们单位提报，然后方案论证，公开招标评审，中标公示，再到生产运输安装整套走完，最快也要等到三四月份。”
向前顿了顿，语气带上一丝无奈：“真要等到开春设备才到位，那这一整个寒冬，这一百多号戍边官兵只能硬扛。”
“而且这还仅仅只是青石一个连，放大到整个边防营、边防旅，我估摸同类问题只会更多。”
电话那头的陆鸿志安静听着，没有插话，纸上的数字，和向前此刻描述的现场实情，落差显而易见。
“军采制度肯定不能随便开口子。”陆鸿志的声音透过听筒传过来。
“一旦单独给某一个单位特殊加急，制度口子撕开，后续各个边防单位都会比照申请，整个战区装备物资管理秩序就乱套了。”
“这点我完全清楚，所以我并不打算在大型设备采购这件事上搞特例。”向前接话，把自己构思成熟的双线处置方案完整讲出来。
“烘干除湿设备、营房改造，该怎么走军采就怎么走军采，需求立刻提交，论证优先排期，流程内可以压缩的环节尽量往前赶，保证质量，不走捷径，这是根治问题的长远办法。”
“但是眼下冬天怎么过，得有一套临时过渡救急的办法，核心症结不完全是没有烘干设备，而是轮换装具不够。”
“每名战士手上一套冬季作训服，一旦湿透就没有替换，只能死等烘干。”
“我的想法是，走被装库那边把库存调剂一下，给青石边防连全员增发一整套备用作训服，配套作战靴、棉袜、护膝护肘全套巡边装具。”
“巡逻归来湿装全部换下，直接穿戴干爽备用装具执勤，湿衣物放到现有烘干设备慢慢排队烘烤，人身上始终保持干燥，先把寒湿对身体的伤害降下来。”
“这件事不需要启动大型项目招标，走内部调拨审批就行，我们有完整的人员花名册，每个人的尺码档案都存着，这套档案平时大多用在退伍交旧环节，退伍人员按照清单上交被装军饰，缺损的按规定补价。”
“现在正好可以把这套档案拿出来用，精准核对尺码，做到一人一档精准发放嘛。”
“等到后续招标采购的全套烘干除湿设备到位，晾晒场地改造全部竣工之后，再统一组织交旧归档。”
“这批增发的备用装具，连同老旧损坏的烘干设备，全部清点核验登记，按规范回收处理，形成完整闭环，治标救急，治本依规推进，两条线同步进行，互不冲突。”
电话另一端沉默了一小会儿，陆鸿志在心中快速权衡方案的利弊得失。
“这个思路很稳妥。”片刻之后，陆鸿志开口。
“动用现有库存调剂，属于内部调拨范畴，不突破军采采购制度红线，只要尺码核对严谨，避免物资错配浪费，完全可行。”
“我今晚就联系联勤保障南疆中心，直接对接战区保障部这边，老向要办就一口气解决了，你让边防旅那边统计一下有类似情况的部队大概有多少，涉及到多少人。”
“等他们明天统计好人数，尺码，休假和外出学习的人员一并登记，设备没到位之前人归队了也发一套。”
“调拨清单敲定后，我让邱立源他们协调好联勤保障部队的运输，力争三天之内物资直接运抵连队，务必赶在下一轮寒潮侵入丰南山区之前下发到位。”
......