近月来，明国王府议事殿内烛火彻夜未熄，波彦身着玄色王袍，每日辰时便与文武百官围坐，细商北伐大业的桩桩件件。
从大军出征的吉日选定，到各州人马的布防调度，从数十万大军每日所需粮草的精准核算，到各州郡民夫征调的运粮运物路线，无一不反复推演、逐字斟酌。
徐庶执圭立旁，每遇关键节点便沉声献策，析辨袁曹联军的布防破绽；刘巴手持算筹，噼啪作响间便将粮草损耗算得分毫不差。
礼部尚书严畯抚须颔首，从礼制上完善北伐的师出有名之由。
众臣同心戮力，历经月余磋商，终是将北伐方略敲定。秋后一切皆按既定筹划行事，若途中遭遇战况突变或粮草不济等变故，再以八百里加急传书至阳翟，另行召集众臣商议对策。
方略既定，朝堂诸事渐入正轨，波彦总算从连日的繁冗政务中抽出身来，这才得以享受片刻天伦之乐。
波彦才携妻子陶贞与子女来到院中，教他们学习骑自行车。
与王府的清闲截然不同，明国上下各部司因北伐之事已然进入紧锣密鼓的备战，整个明国都笼罩在一种紧张而有序的氛围之中。
民部尚书，波彦的老丈人，陶让领着一众属官埋首于堆积如山的账簿之中，烛火将他们的身影拉得颀长。“此次北伐大军共计三十五万，每日需消耗粮草七千石，需先从兖州、豫州、荆州、徐州产粮之地抽调三百万石粮食，优先从沿黄河南岸征调民夫二十万，沿江河运输，可节省三成运力。”属官高声禀报，手中毛笔不停记录着核算结果。
数月之后只需将一道道政令发出，快马加鞭传往各地郡县，让地方官员张贴告示，登记民夫、筹备粮草即可。
工部与工匠营更是昼夜不休，各地工坊内，火光冲天，铁锤与铁砧碰撞的声响此起彼伏，震得屋顶瓦片微微颤动。
铁匠们赤着臂膀，汗水顺着黝黑的脊梁滑落，滴在烧得通红的铁器上，滋滋作响间升起阵阵白雾，日夜赶制着环首刀、铁盾与甲甲胄。
木匠们则忙着打造攻城云梯、冲车与投石机，每一件器械都精工细作，榫卯衔接处严丝合缝，力求在战场上发挥最大威力。
除此之外，工匠们还在加紧赶制“马上三宝”——马掌、马鞍与马蹬。
波彦深知这三样物件对骑兵战力的提升至关重要，曾在朝堂上直言：“骑兵无鞍则不稳，无蹬则难发力，无掌则马蹄易损。”故而下令务必在北伐前让所有战马都钉上马掌，让每一位骑兵都能用上马鞍与马蹬。
如此一来，明军骑兵的灵活性与冲击力将大幅增强，即便北方的袁曹势力知晓“马上三宝”的妙用，仓促之间也难以大量打造与适应，明军便能抢占先机，在战场上占据绝对优势。
兵部在徐庶的统领下，同样忙得不可开交。徐庶每日亲自坐镇阳翟城外的校场，身着战甲，手持令旗，与统帅府之人核查前来阳翟各地兵员的战力与装备。
“左翼步兵营弓弩手命中率不足六成，需再加紧操练！”“骑兵营尚有三百匹战马未钉马掌，限三日内整改完毕！”徐庶的声音沉稳有力，传遍校场的每一个角落。
同时，他下令在各地征兵，凡年龄在十八至四十岁、身强力壮者均可应征，为大军补充新鲜血液。
此外，他还命人清查各地退役老兵的数目与近况，待北伐之时，征召这些经验丰富的老兵统领各地青壮驻守边境，防范袁绍、曹操二人趁机派兵入境，避免北伐大军腹背受敌。
徐庶行事严谨，每事都亲自督办，确保兵部行事万无一失。
刑部则致力于推行新法，维护境内稳定。
大小官员分赴各地，张贴明律布告，用通俗易懂的言语向百姓宣讲律法条文。“偷盗百钱者，杖责三十；抢劫伤人者，流放三千里；谋反叛逆者，诛九族！”刑官手持木杖，高声宣读着律法，围观百姓无不屏息静听。
通过严厉的执法与普法，那些心存不轨之人被彻底震慑，不敢轻易触犯律法，为北伐营造了一个安定和谐的后后。
礼部的重心则放在了招生与筹建长安学院上。
自从士燮领命前往长安筹建学院，便整日忙碌不休。在司州刺史张既、京兆太守韩胤、长安令波松等人的全力协助下，学院选址最终定在了骊山山脚下。
此处依山傍水，风景秀丽，远离市井喧嚣，实为治学之地。
按照朝堂之策，将在此修建政务学院、工学院、医学院三所学院，分别培养治政、格物与医学人才。
士燮手持波彦的调令，从长安府库中提取充足的钱粮，召集各地能工巧匠与附近百姓聚集于骊山下，大兴土木修建学院。
这一举措也为附近的百姓提供了生计，众人每日辛勤劳作，每月都能领到不少工钱。
多月下来，百姓们都挣了不少钱，回家后便能给家里添置不少物件，给妻子买上一根铜簪子，给孩子扯上几尺布料做件新衣，一家人其乐融融，对明国的感激之情也愈发深厚。
与此同时，关中之地的百姓在明国的治理下，生活日渐富足。
如今的日子比起董卓与西凉军统治之时，可谓天差地别。当年董卓乱政，西凉军烧杀抢掠，关中千里无鸡鸣，百姓流离失所，易子而食。
而如今，在波彦的治理下，每户人家都分得了田地，大旱过后，官府推广的耐旱作物接连收获了夏秋两季粮食，除了缴纳三成地税，并无苛捐杂税，故家中能积存了不少粮食，至少不会再挨饿，最不济也能喝上稀粥。
官府还低价售卖石炭，并派遣官吏下乡，教授百姓如何搭建通风灶、防范炭毒，让百姓在冬日有了取暖之物。这石炭不仅比烧炭烧柴省钱，还耐烧，百姓们再也不用在寒冬腊月里受冻受寒。
羌胡也不再频繁叩边侵扰。波彦采取恩威并施的策略，对臣服的羌胡部族给予赏赐，允许他们与汉人通商，而对屡教不改的部落则果断出兵镇压。
如此一来，无数羌胡中小部族纷纷归心，边境得以安宁，百姓们能够安心种地，过上安稳的日子。
听闻明王在长安修建学院，考进学院的人将来有很大机会入仕当官，大多百姓都认为这是一个逆天改命的机会，纷纷努力挣出钱粮，想要供孩子读书，期盼孩子能进入学院读好书进入仕途，有个好前程，改变家人命运。