“荣誉爵位者，不得任实职，不得干预军政，其见实爵，必须行礼！”
“具体细则，郑卿牵头，尽快呈报！”
“二，分级定价，限额发售！首批额度，就按方才所议，公爵不超三，侯爵不超八，伯爵不超十五，子爵、男爵可略多，但总数亦需控制！”
“价格要定得足够高，让购买者觉得物有所值，亦能真正筹集巨资！”
“具体价目，财政司精细测算，务求实效！”
“三，严格审查，后续严管！所有申请者，由内政部、民情调查部、皇室事务院三方会同审查！”
“背景、资财来源、人际网络，务必查清！白克明，此事由你来牵头负总责！”
“购得爵位后，其言行举止，纳入重点监察范围！”
“设立‘荣典司’，专司管理、考核荣誉爵位者，若有违制、违法，立即奏报，严惩不贷，并可抄没其部分或全部家产以充公！”
“要让天下人知道，此爵位是‘恩荣’，更是‘枷锁’！”
“四，专款专用，明示天下！售爵所得，设立‘海军建设专款’，全部用于向友好国家订购或自建驱逐舰、潜艇，以及扩建海军基地！”
“将此用途昭告全军，尤其是海军将士！让将士们明白，这些钱化作了保护海疆的利剑！”
“五，期限与复审！此为例外之策，暂行三年！”
“三年后，视情况决定是否延续、调整或停止！”
“所有荣誉爵位，每两年由荣典司复审一次，不合要求者，可降等或革除！”
许愿目光扫过众人：“此策之行，旨在聚财、安内、示好于外！”
“然核心，仍在‘权’与‘钱’之分野必须泾渭分明！”
“帝国之根基，在于军队，在于功勋，在于高效之官僚体系与日益增长之国力！”
“荣誉爵位，只是锦上添花，乃至权宜之计的‘添花’，绝非根基！”
“诸卿需谨记，并确保上下皆知此意！”
“具体条例拟定与施行细节，就由郑卿总揽，白卿、上官公及相关部门协同办理！务求周密，尽快推行！”
“臣等遵旨！”
郑云峰等人躬身领命。
他们知道，皇帝已经拍板，一项将在帝国财政史和社会阶层结构上留下深刻印记的政策，即将出台。
这既是汲取财富的吸管，也是观测人心、分化笼络的试金石。
其效果与风险，都将随着这道谕令的颁布，而徐徐展开。
御前会议定策，机器随即开动。
在郑云峰的主持下，政务院、礼部、内政部、皇室事务院乃至军机处相关人员日夜磋商。
短短半月内，《南洋联合王国荣誉爵位暂行条例》及实施细则便呈递御前。
许愿审阅后，朱笔批红，加盖国玺。
1949年11月1日，诏书明发天下。
同时以皇室谕令形式，通告各总督区、驻军及主要城镇。
诏书开篇，以“值此肇基立业、百废待兴之际，国用浩繁，兼需与民休息，不宜加赋”为由，阐明设立荣誉爵位乃“非常之时的权宜之计”，旨在“褒奖急公好义、输财助国之贤达，以彰其忠忱，以固国本”。
核心条款迅速成为帝国上下，特别是富室豪强间热议的焦点：
爵等与定价：
荣誉公爵：捐资银元500万元 或等值黄金、外币、紧要物资（如钢材、精密机床、船舶），限额5名。
荣誉侯爵：捐资,银元180万元，限额10名。
荣誉伯爵：捐资银元80万元，不限名额。
荣誉子爵：捐资银元50万元，不限名额。
荣誉男爵：捐资银元25万元，不限名额。
（注：此定价已极高。当时上京一名熟练工人的月薪才约30-50银元，一名少将师长年俸约2万银元。）
待遇与限制：
礼仪地位：明确低于同等级开国世爵。
朝会、典礼中，荣誉爵位者位列同品级实爵之后，且需先行礼。
礼服为深蓝色，镶金色波浪边饰，区别于实爵的紫色礼服与特定纹章。
称谓语前须加“荣誉”二字。
无实权：不授予任何实际官职、封地、俸禄。
不得凭爵位干预行政、司法、军事，不得以此为基础组建私人武装或政治团体。
有限特权：可见官不跪（总督及以上官员除外）。
涉讼时可由荣典司提供有限法律咨询。
其直系子女可优先报考帝国官立中学及大学（需通过基本考试）。
可拥有不超过规定数量的侍卫（实为保镖，需登记备案）。
不可世袭：爵位终身，身故即收回。
但特别规定，若捐资者于国有“特大功绩”（标准模糊，由皇帝钦定），可特恩准许其指定一子降一等承袭（如公爵之子可为侯爵），仅限一次。
审查与管理：
申请者需向所在地总督府或内政部指定机构提出，提交详细财产证明、资金来源说明、履历及保证书。
由内政部、民情调查部、皇室事务院组成“荣爵资格审查联席司”，白克明兼任主审。
进行背景调查，尤其关注其与旧殖民政府、地方分离势力、境外势力的关联。
购得爵位后，纳入“荣典司”日常管理，每年需报告基本情况。
民情调查部有权进行不公开的持续监察。
若有“不忠于帝国、资助叛乱、严重违法、破坏公共秩序或诋毁皇室、政府”之行为者。
经查实，皇帝可下诏剥夺爵位，并视情节没收部分或全部家产。
款项用途：售爵所得资金，单独设立“帝国海防与基建特别基金”，公开账目。
优先用于向友好国家（实则主要通过秘密渠道与苏联、瑞典等国洽谈）采购海军舰艇、技术等。
以及修建连接上京、马来亚、苏门答腊的环海峡战略铁路、公路等。
诏令一出，帝国境内暗流涌动，反应各异。
最受震动的，无疑是那些前朝的王公贵族、地方豪强、以及掌控大量资产的商人，尤其是华侨富商等。
他们失去了政治特权，巨额财富在新政权下缺乏安全感，时刻担心被“共产”或借故清算。
荣誉爵位的出现，提供了一个看似光明的出路。