桂林行在的圜殿，虽不及北京皇极殿的巍峨，但在南国明烈的阳光下，自有一番重整河山的肃穆。
朱由榔端坐于御座之上，下方，内阁辅臣、户部尚书严起恒、新任兵部右侍郎张同敞等人分列两侧，气氛凝重。
户部尚书严起恒手持笏板，正在陈述清丈遇到的阻力，他的声音平稳却带着严峻：
“陛下，桂林府周边清丈已毕，新增田亩三成七，成效斐然。”
“然则，随着清丈使队伍继续向广西各地推进，阻力日增。”
“地方豪强或贿赂清丈吏员，或鼓噪乡民聚众抗法，更有甚者，勾结胥吏，篡改鱼鳞图册旧档，致使清丈步履维艰。若不能迅速打开局面，恐失良机，徒耗钱粮。”
首辅瞿式耜沉吟道：“严尚书所言甚是。然则，操之过急，恐生民变。广西初定，人心未附，是否可缓图之？”
“缓图？”朱由榔的声音不高，却清晰地传入每个人耳中。
“瞿卿，清虏不会给我们时间缓图，孙可望在云南，也会等我们稳扎稳打。”
他的手指轻轻敲击着御座的扶手，目光扫过众人，“改制推行会很艰难，但再难，也比坐以待毙强。”
这时，一直沉默的张同敞迈步出列，他的身影在殿中显得格外挺拔，仿佛承载着某种历史的重量。他深深一揖，声音洪亮：
“陛下，臣张同敞有本奏。”
殿内目光瞬间聚焦于他。
谁都知道，这位名臣之后，其祖上正是万历初年力行改革，推行“一条鞭法”的首辅张居正。
“讲。”朱由榔眼中闪过一丝期待。
“陛下，臣近日翻阅祖上遗札，于万历清丈一事，感慨良多。”
张同敞的声音带着一种历史的回响。
“当年清丈，天下田亩增近三成，太仓粟支十年，方有万历三大征之武功。然其成功，非仅赖严刑峻法，其核心在于三字：准、公、狠！”
他环视众人，继续阐述：
“其一，准。先祖当年，统一天下丈量步弓，颁行《清丈条例》，令出必行，法度森严。”
“臣建议，由户部精制‘标准步弓’，以精铁为尺，以钦印为记，分发各州县，严禁私造。”
“凡清丈数据，必须由弓手、书手、甲长、户主四方画押，一式三份，一份留县，一份送府，一份呈送户部存档核对。若有差池，四方连坐！此谓‘器准则数准，数准则赋均’。”
“其二，公。清丈之弊，首在胥吏与豪强勾结，上下其手。”
“先祖当年，重用廉干御史，分行各省，明察暗访。”
“如今清丈田亩，陛下已遣锦衣卫、都察院随行检查，但同时，客可仿效古之‘榜帖’，将清丈结果——某乡某户，田亩几何，等级如何，应纳赋税多少——张榜公示于乡亭里社，令乡民相互监督。”
“阳光所至，魑魅难藏。让隐匿者无所遁形，也让清白者心服口服。”
张同敞顿了顿，语气变得更加凝重：
“其三，便是‘狠’。”
“先祖曾言‘世有非常之人，然后可做非常之事’。清丈田亩，触及豪强根本，无异于虎口夺食，若无雷霆手段，万难成功。”
“对于胆敢暴力抗法、煽动闹事者，绝不能姑息！臣请陛下明发上谕：凡阻挠清丈者，无论功名官身，首恶皆以‘通虏资敌’论处，立斩不赦，田产抄没！其家族子弟，永不得科考！”
他最后总结道：“陛下，此乃非常之时，行非常之法。”
“清丈之事，非仅为充盈府库，更是要与小民争活路，与豪强争民心，与时间争社稷！”
“当年先祖为此背负骂名，身后几遭开棺戮尸之祸。臣，张同敞，今日愿效先贤，为此事奔走呼号，纵然身败名裂，亦九死不悔！”
一番话，掷地有声，在圜殿中回荡。
朱由榔听得心潮澎湃，他猛地站起身：“好！张卿此言，深得朕心！‘与时间争社稷’，说得好！”
他看向严起恒：“严卿，就按张卿所议，完善细则，即刻推行！至于‘狠’字诀。”
朱由榔眼中寒光一闪，“朕来做这个恶人！拟旨，将‘阻挠清丈即以通虏论处’之条，明发天下，各州县乡亭，务必宣示到位，勿谓言之不预也！”
朱由榔的旨意很快下达，与此同时，朱由榔从平乐府调三千兵马，白杆兵两千兵马，共计五千兵马分别镇守各处。
若有人联合抵制朝廷政策，劝说无果的情况下，可直接动兵镇压。
朝廷的意志，化作一道道政令深入广西的山水之间。
清丈使、户部主事赵铭，一个三十出头、面容清癯的官员，正带着他的队伍在一片水田边忙碌。
随行的王御史目光如炬，盯着每一个环节。
几个本地招募的弓手拉着标准步弓，小心翼翼地丈量。书手在一旁飞快地记录。
周围围了不少村民，神情各异，有好奇，有畏惧，也有冷漠。
两名身着便服的锦衣卫校尉盯着一众官员，他们只负责监督朝廷政策实施，以及朝廷官员。
本地乡绅李老爷，穿着绸衫，带着几个家丁，笑呵呵地走过来，身后还跟着一个端着托盘的小厮，盘上盖着红布。
“赵大人，王御史，辛苦辛苦！这大热天的，诸位为朝廷办事，真是劳苦功高。一点家乡土仪，不成敬意，给诸位解解渴。”
说着就要掀开红布，下面显然是白花花的银子。
赵铭脸色一沉，尚未开口，王御史已经厉声道：“李员外！收起你的东西！朝廷法度在此，莫非你想行贿朝廷命官，阻挠清丈？”
李老爷脸色一变，干笑两声：“御史言重了，言重了，只是聊表心意……”
他话音未落，赵铭已经拿起一本崭新的、盖着户部大印的空白鱼鳞册，朗声对周围的村民说：
“乡亲们都看清楚了！朝廷清丈，用的是统一的标准弓，量多少，记多少，绝无偏私！”
“清丈之后，每家每户能拿到盖着皇帝玉玺的新官契，上面白纸黑字写着你家有多少田，是几等田，该交多少皇粮国税！”
“以后，谁也别想再霸占你的田，也别想把你家的好田说成坏田，多收你的粮！”
一个胆大的老农颤声问：“大人……此话当真？以后……以后俺这三百水田，就真是俺的了？黄老爷……哦不，是之前被抄家的陈逆那边的人，不会再来说这田是他家的？”
王御史上前一步，声音洪亮：“老人家，千真万确！陈邦傅叛逆伏诛，他强占的田产都已收回国有，该发还的发还，该招佃的招佃。朝廷的新契，就是铁证！皇爷在桂林城里看着呢！”
人群中响起一阵嗡嗡的议论声，许多村民的眼神里开始有了光。
而李老爷的脸色则变得异常难看。