狼居城的政务交接在即，徐阳深知，一旦国都派来的文官接手，他便再难有机会如此贴近地观察这座他用智谋与鲜血换来的城池及其百姓。
这一日黄昏，他换上一身寻常的青布衣衫，仅带着三名同样便装打扮、眼神锐利的亲兵，悄然融入了狼居城渐渐喧嚣起来的夜市之中。
华灯初上，街道两侧摊贩云集，叫卖声、讨价还价声、孩童嬉笑声不绝于耳。空气中弥漫着各种小吃的香气，糖人、烙饼、羊杂汤…热气腾腾，勾勒出一幅充满生活气息的画卷。
徐阳缓步而行，目光仔细地扫过每一个角落。
他看到，在他的严令之下，市集秩序井然，并无军卒扰民之事发生。
百姓们脸上虽仍有风霜之色，但比起初入城时那惶惶不安、面有菜色的模样，已然好了许多。
见到巡逻的士兵，也不再是恐惧地躲闪，甚至会有小贩笑着递上一块热饼，虽大多被士兵婉拒，但军民关系显然缓和了许多。
他也注意到，官府新设的税吏处，竟有百姓主动排队缴纳赋税，虽数额不多，但态度积极。听到身旁有老者感叹：“北燕的将军说话算话，开了官仓救了我们，税赋也比赵国那时轻了不少，这日子，总算有点盼头了…”
徐阳心中略感欣慰，这证明他之前的举措是有效的。
然而，随着他越往城市的深处、那些不那么光鲜的巷弄走去，看到的景象便愈发复杂。
他看到低矮的窝棚里挤满了从周边乡村逃难而来的贫农，虽然官府施了粥，但仍是杯水车薪。
他看到壮劳力在码头、货栈做着最繁重的活计，换取微薄的工钱。
他听到酒馆里，几个穿着绸缎、明显是富户模样的人，正高声谈论着今年城外田地的收成和地租，言语间对城外广袤耕地的掌控权志在必得。
亲兵低声向他禀报：“将军，查过了。
狼居城周边七成以上的良田，都掌握在城中的周、王、李三个大家族手中。他们不仅垄断田产，还控制着城中的粮行、布庄、车马行等多个行当，树大根深。许多百姓实则是他们的佃户或雇工，生活依旧艰难。”
徐阳沉默地点了点头。他明白了，表面的安宁之下，是尖锐的土地兼并和贫富分化。军队可以带来一时的秩序，可以赶走外敌，却难以轻易撼动这盘根错节的地方势力与积弊。
“官仓放粮，只能救急一时。严明军纪，可保表面安宁。但百姓真正要的安居乐业，需要的是公平的土地、稳定的生计、清明的吏治…”徐阳在心中默默思索，一股无力感微微泛起，但随即又被更强的决心取代，“我现在无力改变这一切，但我知道了症结所在。他日若有可能，必革此弊！”
这一刻，十六岁的少年将军，对“政治”二字有了远比战场厮杀更为深刻和复杂的认知。他小小年纪，便已窥见了太平景象下潜藏的危机，懂得了“官逼民反”并非虚言。
十余日后，国都的使者终于抵达狼居城。
宣旨太监当众展开明黄色的绢帛，朗声宣读北燕国主古宗强的圣旨。圣旨中大大褒奖了岳大将军、王将军、徐统领等一众将士的功勋，更是完全采纳了岳震山（实为徐阳提出）的战略建议：
“准卿所奏，于流沙岭之地，筑新城池，屯田戍边，扬我国威，镇抚北疆...一应钱粮民夫，由朝廷拨付调派，岳卿震山总揽其役，徐阳等协力助之！钦此！”
“臣等领旨！谢陛下隆恩！”岳震山、徐阳及众将跪拜接旨，心中振奋。
与使者同来的，还有两位身着绯袍的北燕文官，一位是前来接管狼居城政务的新任太守，另一位则是负责筹备筑城事宜的工部官员。
在谋士张高从旁协助下，徐阳与两位官员进行了细致周全的交接。
户籍名册、府库物资、城防图录、未竟事务…一一清点移交，条理清晰，毫无纰漏，让两位京官心中暗赞此子不仅是将才，处事亦极有章法。
交割完毕，徐阳不再留恋。他与张高一起，点齐五万精锐（其中包含部分新招募的、经历过战火考验的本土士兵），将狼居城的防务交给了留守的五万兵马，毅然率军离开，重返岳震山的主帅大营。
岳震山早已集结二十万大军，蓄势待发。
没有任何休整，新的征途立即开始！大军兵锋直指战略要地——葫芦口！
徐阳依旧担任先锋，锐气不减。葫芦口的赵国守军听闻杨海城败亡，本就士气低落，又见北燕大军铺天盖地而来，先锋更是凶名赫赫的“百步一杀”徐阳，几乎未做像样抵抗，便开城投降。
拿下葫芦口后，岳震山毫不停歇，大军旋即挥师北上，剑指另一处关键要塞——流沙岭。
同样兵不血刃，流沙岭守军亦望风归降。
至此，预想中用于构建新防御体系的两个最关键的战略支点，全部落入北燕手中！
站在流沙岭的高处，俯瞰着下方那片辽阔而肥沃的河谷盆地，岳震山、徐阳、张高等人心中豪情万丈。
“就是这里了！”岳震山声如洪钟，“在此筑城，北境可定！”
一场浩大无比的筑城工程，就此拉开序幕！
朝廷调拨的物资、征发的民夫开始源源不断汇聚而来。规划城区、平整土地、烧制砖瓦、开采石料、修筑城墙…整个流沙岭地区变成了一个巨大的工地，无数人如同蚁群般忙碌着，号子声、夯土声、伐木声日夜不息。
一座寄托着北境未来百年安宁的希望之城，开始在这片曾经饱受战火蹂躏的土地上，打下第一根地基。
后世，这座城被命名为——“阳城”。既是取“北境安宁，如沐阳光”之意，也暗含了对其最初倡导者和建设者徐阳的纪念。
徐阳站在繁忙的工地上，看着眼前热火朝天的景象，心中充满了前所未有的成就感与使命感。
他知道，属于他的征程，还远远没有结束。这座正在崛起的城池，将是他新的起点。
（未完待续......）