唐文渊喉头一哽。
周围几个阁员都心照不宣。
这段时间唐大人故意排挤江大人的事，大家门儿清。
把大务都给了蓝三省，让江臻天天批州府上鸡毛蒜皮的小事儿，如今遇到难题了，江大人不愿意出头，也是人之常情。
不过话说回来……
这件事他们内阁这么多人都拿不出主意，历史上新附领土，谁不是在打打杀杀中磨合过来的，打个几十年自然就融合了，难道她一个女官还真有什么高招不成？
会议持续了近一个时辰，依旧没有定论。
散会后，唐文渊却叫住了江臻：“江大人，你是不是觉得这件事太难了，所以故意推脱？”
“此事当然难。”江臻面容平静，“诸位都没什么眉目，下官当然也是如此。”
“所以，你当真就不管了？”唐文渊沉着脸，“你可是首辅一手提拔起来的大学士，朝中出了这么大的事，你袖手旁观，岂不是辜负了首辅的栽培？”
江臻的唇角弯了弯：“下官若是管了，万一不小心立了功，下官怕唐大人气不顺。”
“……”唐文渊狠狠噎住，怒声道，“胡说八道！你立功也是内阁的功，本官为何会气不顺！休要以小人之心度君子之腹！”
“是下官狭隘了，给唐大人赔个不是。”江臻拱了拱手，“邺人治理的票拟，下官会尽快呈上来。”
这几天上朝，天天争论的就是邺国治理的事。
她心中其实早就有数了。
纵观华夏历史——
汉朝在西域设都护府，派驻军，用中原的丝绸瓷器笼络当地贵族，让他们自己管自己，朝廷只派少量官员监督。
唐朝在征服高句丽后，强行将几十万高句丽人迁入中原内地分散安置，结果激起无数叛乱，后来改成了在当地设都督府，保留部分旧贵族特权，局面才稳定下来。
明朝对西南土司采取改土归流，先封土司为朝廷命官，给他们俸禄和品级，再慢慢削弱实权……
这些经验翻来覆去，其实就是一个意思。
吞并之后不能急着拆解消化，得先让对方服气，再用时间慢慢磨……邺人刚亡了国，正处在最敏感最悲愤的时候，这时候一刀切下去，只会逼得他们反扑。
江臻结合历代治疆经验，扬长避短，写了两天才算完工。
她没有急着呈给唐文渊，而是拿着方案，出了内阁，登门拜访徐首辅。
徐英已经三四个月没去内阁了，理由是身体抱恙。
江臻被管家引到后院时。
便看见这位当朝首辅正蹲在院子里，撸着袖子，拿着水瓢在浇花，正是菊花盛开的时节，他浇得那叫一个气定神闲。
看见江臻走进来。
徐英将水瓢往桶里一丢，沉下脸来：“看什么看，没看过人浇花，你不好好在内阁待着，跑来这里干什么？”
江臻双手将方案递上：“首辅大人，下官拟了一份关于邺国治理的票拟，想请您指点一二。”
“我都告病了你还让我看折子！”徐英的脸都黑了，“朝堂有次辅顶着，有事找唐文渊去，天天来折腾我，你们这帮后辈是真一点不让人安生！”
他嘴上骂着，手上翻得飞快，越看神情越认真。
这方案思路很清晰。
邺国旧王室还关押在京城大牢里，可以从中选一个听话的放出来，封为邺侯，赐府邸，给岁俸，让他做大夏的臣子。
然后再在邺地设州置府，从当地选拔一批有威望的旧贵族充任副职，让他们跟着朝廷派去的正职官员一起治理地方。
最后逐步分散安置邺人，将他们编入归州和朔州的民籍，但要给安家费……
总之核心就是，先安抚，再慢慢分化。
徐英看完，哼了一声：“勉强能看，算是有点进步了，不过，这方案里安抚的力度够了，分化的步骤还欠点火候……比如，邺侯的岁俸定得太高，让朝廷拿银子养一个亡国之君，户部那边第一个不答应，回去再改改吧。”
“多谢首辅指点。”江臻早就习惯这老头的脾气了，他越是挑毛病越说明他认可了大方向。
她往前迈了一步，又道，“首辅大人，这方案好是好，但邺人刚闹了事，朝廷派个寻常官员去他们不会信服，需要一个强有力的人亲自去邺地宣读圣旨，才能安抚邺人。最好是内阁的人，品级要高，分量要重，去了之后还要留在当地督促行政和军部管辖，免得再生事端。”
徐英抬眼瞥她，嗤笑一声：“行了，别绕弯子了，我看你写这一整套东西，就是为了铺垫这一步吧？”
“果然什么都瞒不过首辅大人。”江臻笑着道，“次辅唐文渊唐大人，在内阁多年，威望足，品级高，下官认为是最佳人选。”
“老夫告病在家，唐文渊又走了，那内阁几乎就要空了。”徐英扯了扯唇角，“偌大的内阁谁替老夫撑起来，你吗江臻？”
江臻从善如流：“下官愿意一试。”
徐英：“……”
这丫头，真是臭不要脸。
“你确实有几分本事，可你入朝才两年，资历太浅，根基太薄。”他冷声道，“别给我打不该打的算盘，等你再磨几年，翅膀硬了，再说这种话不迟。”
江臻乖乖点头应下。
她返回内阁，将方案又从头到尾修改了一遍，改完之后拿去呈给唐文渊。
唐文渊越看越堵心。
这份方案不能说完美，但比他拟的那三个强了不止一星半点，他想挑刺，可翻来覆去看了两遍，也实在说不出什么挑剔的话来。
只能命人呈去御书房。
次日早朝。
告病数月的首辅徐英居然来上朝了。
朝臣们纷纷上前问候病情。
“首辅大人瘦了，病中怕是吃了不少苦头。”
“我三天前去看首辅大人时，大人还卧床爬不起来，没想到这么快痊愈了，乃大夏之福……”
徐英一一打哈哈敷衍过去，一转头，对上江臻那似笑非笑的眼神，他顿时恼羞成怒：“江大人，别立了功就得意忘形，赶紧进殿站好！”
江臻：“……”
她就看了一眼，又没当众拆穿装病，这老头至于吗？