12月26号。
在陕南一把手，书记朱智昕以及副书记黎卫彬等人的见证下，孙继平跟张立新分别代表秦西市政府和江南鸿雁集团正式签订了《关于共建华阳商贸城》的一揽子协议框架。
按照协议框架内容，秦西市政府以16年的独家经营权为代价，将整个华阳城的开发项目交给鸿雁集团。
配套以提供优惠贷款、减免税收、公共服务流程简化以及配套设施支持等政策作为扶持，与此同时，秦西市政府将在年内全面梳理华阳新村的拆除搬迁事宜，并推动完成这项工作。
作为项目承建方，鸿雁集团承诺在1年内完成华阳新村的整体拆除搬迁工作，同时推动华阳商贸城的建设，预计整个项目的总投资金额高达255亿。
整个协议框架分为一份主协议和四份补充协议，分别由秦西市长孙继平，东城区长孟凡林以及华阳新村民意代表完成签字，并现场公证生效。
随着主席台上几人举起手上的协议框架，整个会场内立即爆发出一阵山呼海啸般的掌声。
与此同时。
当天下午。
在陕南副书记，秦西市委书记黎卫彬的见证下，张青青和陈建昌分别代表秦西市政府和东海和信集团签订了两份投资协议框架。
根据双方最终达成一致的意见，和信集团将在3年内为华阳商贸城提供总金额高达37个亿的投资。
这笔资金主要用于和信集团旗下的商务酒店、疗养中心和私立和信中学的建设项目，预计将在三年内为秦西市提供共计1100个工作岗位，并大幅度带动有关产业的发展。
……
“行了，你就不要得了便宜还卖乖了。”
“我听张立新说，这一次你们秦西市那位张副市长可是把他们坑得不轻，说好20年的，竟然生生给我弄成了16年，你就说我多亏了多少钱。”
办公室里。
整个签约仪式全部结束后。
黎卫彬立即给燕宏打了一个电话过去，结果燕老板还真就跟何千何大笑凑到一起喝酒吃肉去了。
一听黎卫彬嫌弃他小家子气，燕宏顿时气不打一出来。
这一次他的确是全权授权给了张立新，让他去跟秦西市政府进行商务谈判，结果偌大一个鸿雁集团的考察团，居然被一个女人全部斩落马下，燕宏心里不窝火才怪。
“你燕老板差那点钱？”
“钱这个东西生不带来死不带去的，趁着你现在还年轻，多搞搞扶贫工作，将来华阳商贸城建成了，我让下面的人给你燕老板立个碑如何？”
闻言电话另一头燕宏直接挂了电话没搭理他。
立碑？
这种事情也就他黎书记干得出来了。
他燕宏差一个碑吗？
……
“黎书记，目前总体的方案还是按照此前您强调的那个三三制原则，对于整体工程的推动落实、监管，将会由政府、企业和群众三方组成监督委员会共同推进。”
“现在市委市政府和东城区这边的名单我已经拟好了，您看看。”
既然协议已经正式签订，接下来自然要卷起袖子开始做事情。
张青青的动作非常快。
几乎是在鸿雁集团的人前脚刚刚离开陕南，张青青立马就把关于推动整个工程项目落地的方案初稿拿到了黎卫彬面前。
如此庞大的工程，仅仅涉及的核心问题就有十几条，而其中最重要的无疑就是项目的监管问题。
办公室里。
从张青青手中接过那份稿子，黎卫彬并没有一目十行地一扫而过，而是很投入地看了个仔细。
不怪他小题大做，而是为了顺利解决华阳城的问题，这次他这个书记的确付出了巨大的心血。
尽管外界有人认为，既然存在鸿雁集团这样的助力，解决这个问题对他黎卫彬来说无非就是一个电话的问题。
实则不然。
正所谓台上十分钟，台下十年功。
为了推动这个项目得以顺利落地并推动落实下去，背后需要运筹帷幄的东西远不止一个电话那么简单。
这不仅仅需要他这个副书记震慑得住委府两套班子里的利益既得者，同样要全面掌控住秦西市的组织、人事以及财政才有可能。
即使是如此，省厅那边仍然有人搞出来幺蛾子，可以想像背后究竟有多少为了利益而不择手段的穷凶极恶之辈。
“先按照这份方案进行落实吧，你尽快带人去一趟江南，跟鸿雁集团彻底把方案敲定落实下来，最迟年后整个工程一定要按时启动。”
“另外，关于华阳新村的整体搬移拆迁问题，你这个东城区委书记务必要放在首要的位置上，坚决不能出现任何差错，特别是在民意这个方面，要注意办事的方式方法。”
黎卫彬高度重视民意问题也绝非偶然。
最近五年内，陕南的整体经济发展虽然仍然保持着一个较快的增速，仅此数字上来看，甚至要远超全国平均水平，但是数据是数据，因为拉动经济增长的方式很多。
如果在经济保持一个较快增速的情况下，诸如就业，交通，教育，住房和医疗、养老、社会救助以及公共服务等跟群众息息相关的民生领域并没有翻天覆地的改观，那就说明经济发展的方向，或者说经济增长的点存在不均衡的现象。
尤其是秦西市因为华阳城这一个项目，目前已经导致了极为严重的群众公共信任危机。
不解决这个问题，而是让其继续恶化的话，后面很多工作都无法顺利开展，就算是能够强行通过行政手段推动落实下去，遇到的阻力也会比较大。
将手上的方案还给张青青。
但是黎卫彬并没有放松下来。
实事求是地说，事情到了这一步，只能算得上是万里长征刚刚迈出第一步，不到整个项目落地，他这个市委书记紧绷的那根弦都很难真正放松下来。
接过材料，张青青捏了捏纸角。
“有什么难处你直接说，已经到了这个时候，就不要有什么顾忌了。”
黎卫彬看得出来自己这位副市长似乎欲言又止。
“黎书记，难处倒是没有什么难处。”
“您已经把基础打到这个程度了，如果华阳城的问题再解决不了，那就是我张青青的能力不足。”
“只不过……”说到这里，瞥了眼黎卫彬脸上的表情，张青青似乎在迟疑怎么陈述。
“只不过市局那边如果配合不到位的话，后续会产生很多不必要的麻烦，现在我个人的真实体会就是，但凡涉及到华阳新村那边的走访和谈话，群众的抵触情绪都很大。”
“而且…而且此前因为连续闹了好几年，市局那边现在仍然扣着不少人滋事和扰乱社会秩序之类的案底，还涉及到不少人因为这个事情被拘留和处分的案子。”
一时间黎卫彬也不知道该说什么好。
自古以来民告官都不会有什么好果子吃。
王子犯法与庶民同罪终究只是文人墨客一种美好的理想。
华阳城的问题爆发后，华阳新村那边闹事的人不在少数，但是从深层次的逻辑来讲，事情的起因并不在于华阳城，而在于政府部门。
算新账而不计前嫌，这无疑是颠倒黑白。
现在华阳新村那边不只是对政府工作不信任，而且还存在大量的错判，案底，对于普通人来说，这绝不只是一个沉重的包袱，而是足以压垮一段人生的重负。
要想让华阳城的问题从根子上解决，现在绝对不是简单的搞好拆迁安置工作，再修几条路，盖几栋房子，引入几家企业就行了，而是要从方方面面考虑。
“这个问题必须要解决。”
“我们开展工作，推动问题解决，一定要甩掉包袱，轻装上阵。”
“这样，你这个东城区的书记开展民生工作的能力我是相信的，年前除了刚刚我交代你的那两个任务以外，要以最快的速度排摸清楚华阳新村那边的民意诉求，将所有的问题一一登记造册，记录在案，回头我要跟朱书记汇报。”
“至于如何解决这些问题，我会通知孙继平，让市政府那边拿出切实可行的方案出来，总的原则就是消除一切隐患，从根子上减轻群众的经济负担和心理负担，让他们对我们的工作产生信任。”
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