省委会议室的窗帘没有完全拉开。雨后天色发白,光落在长桌上,文件边角显得很清楚。
陈柜进门时,周良安已经坐在主位。几个常委陆续到齐,省法院、省检察院、省政法委和省厅临时负责人列席。陈柜的位置在侧边,不靠前,也不靠后。刘博把材料放到他手边,退到后排记录。
周良安没有寒暄。
“开始吧。”
陈柜起身,把第一份材料递给会务人员。大屏上很快出现专项复查初步结果。异常分类统计没有展开具体姓名,只显示数量和类型。
羁押无对应裁判结果七十二件。
撤案无完整审批一百一十九件。
取保缺少风险评估二百零六件。
涉案财物处置无闭环三百四十七件。
会场里没人说话。
陈柜站在屏幕旁边,没有多余铺垫。
“这是昨晚离线索引出的第一批异常。今天上午八点,限期说明通知书已经自动推送到承办单位,并同步抄送省纪委案管室。”
一名分管政法的副书记翻着材料。
“基层反馈怎么样?”
“反馈很快。昨天申请延长九十天的单位,今天上午提出连夜加班。”
会场里有人轻轻翻了一页纸。周良安看了陈柜一眼,没有打断。
陈柜继续往下。
“问题不在他们会不会加班。问题在于,过去很多节点靠人记、靠人催、靠人守。只要关键岗位的人愿意放慢,案子就能被拖进抽屉里。只要几个系统不互通,释放、撤案、取保、财物处置就可以互相找不到。”
省厅临时负责人坐在侧位,脸色不太好,却没有插话。
陈柜把第二份材料摆到投影下。
“所以我建议,同步启动汉东省公检法司案件数据不可篡改区块链流转系统建设。”
这句话落下,几名常委同时抬起头。
会务人员切换到方案首页。标题很长,下面列着建设范围、数据节点、责任主体、分期上线和监督接口。
陈柜拿起激光笔,只点了第一张图。
“系统不替代办案,只锁住办案过程。从接警录音、现场执法记录仪、立案审批、讯问同步录音录像、移送起诉意见书,到检察机关起诉书、退查决定、法院判决书、执行回执,所有关键数据一旦生成,立刻上链,生成唯一哈希值。”
他停了一下,让技术示意图停在核心节点。
“任何人可以依法补正,可以依法撤回,可以依法变更。但每一次补正、撤回和变更,都要有依据、有授权、有时间戳、有责任人。”
省检察院负责人把方案翻到第三页。
“上链以后,检察机关退查和不起诉决定是否也同步留痕?”
“同步留痕,但不公开无关内容。权限按原有职权划分,监督接口只看节点是否存在,不看不该看的实体内容。”
省法院一名列席人员接了一句。
“裁判文书涉及未成年人、国家秘密、个人隐私的,怎么处理?”
陈柜翻到脱敏规则页。
“原文仍在法院内网,链上只固定哈希、生成时间、授权人和脱敏级别。外部监督不触碰正文,只验证文件有没有被替换。”
周良安一直听着,手里的笔没有停。
一个年纪较大的常委把茶杯往旁边挪了些。
“陈柜同志,我理解你要堵漏洞。但是办案不是流水线。基层情况复杂,有时候需要自由裁量。系统太死,可能会把同志们的手脚都捆住。”
这句话出来以后,会议室里多了几道目光。
另一名常委也接着说。
“政法工作讲法律,也讲效果。老百姓的矛盾,有时不是一纸程序能解决。你这套东西,一旦上了链,谁还敢灵活处理?”
陈柜没有马上回答。
他看见桌上的方案旁边,流程图一层层浮起。方案本身是绿色的,预算测算、技术路线、权限边界都齐。反对意见旁边,不是黑色,也不是明显红色。那是制度变革里常见的灰白岔路:担心背责,担心失控,也担心多年习惯被改掉。
周良安把笔放下。
“让陈柜同志先把方案讲完。”
老常委没有再说,只端起杯子喝了一口。
陈柜把第三部分打开。
“系统分三期。第一期只覆盖涉黑、重大刑案、职务犯罪和跨区域执法四类。第二期接入看守所、司法行政、涉案财物管理平台。第三期再接入审判执行和行政执法衔接。每一期先试点,后推广。”
省政法委一名负责人问:“谁来管这套系统?如果由某一家单位管,别的单位未必放心。”
陈柜把管理架构页推到屏幕上。
“省政法委牵头,法院、检察院、公安、司法行政共同参与。技术底座由省大数据局和工信部门建设。纪委监委只接收异常预警,不介入正常办案。”
省厅临时负责人终于开口。
“陈专员,我有一个实际问题。执法现场有时信号不好,数据没法实时上传。上链要求太严格,会不会让一线民警先顾着设备,反而耽误处置?”
陈柜点开离线缓存规则。
“现场可以离线生成本地哈希,回到网络环境后自动补链。补链时间超过规定,系统只生成说明提示,不直接定性。是否追责,看原因和证据。”
这几句把一些技术疑问压下去了,但前面那名老常委仍旧没有松口。
“我还是担心,这东西会让基层不敢办案。我们不能因为出了一个楚建国,就把所有同志都当成潜在违法人员。”
会议室里安静下来。
这句话比技术问题更重。
刘博在后排停了笔,抬头看向陈柜。郑凯没有列席,但他送来的楚建国案卷索引就放在陈柜文件袋里。
陈柜把手里的方案合上。
“各位领导,我申请调取一份反面样本。”
周良安看向他。
“哪一份?”
“楚建国案卷流转样本。”
老常委把杯盖放回去,声音比刚才慢一些。
“这个案子还在审查阶段,现在拿出来讨论,不合适吧?”
陈柜看着长桌尽头的周良安。
“我不展示实体案情,只展示数据流转漏洞。”
周良安停了两秒。
“调出来。”