1927年8月，香港。
“邓姐，现在你身体才刚刚好，实在不宜长途跋涉！”一个西装男子对着房间里站在窗户旁边的一个年轻女子劝道。
“可是我在这待着实在无趣，革命还需要我，我不能一直在这养身体吧！况且翔宇（周总理的字）现在在上海，我必须的去！”窗前的女子激动地说道，让面前的那个西装男子很是为难。
“邓姐，我的任务是保证你的安全以及身体健康，现在你的身体才刚刚调理好。医生说了，只要你能安心休养一段时间，别太劳累，恢复生育能力还是有很大可能的。”对于眼前这位boss级别的夫人，这个黑衣男子只能使出杀手锏，以生育问题来迫使对方放其长途跋涉。
两人的对话也就可以猜出，眼前这位女子就是我们周主任的夫人邓姐。现在的她第二个孩子刚刚夭折，身体也是很差，又受到广东国-民党的特务的通缉，好在李卫国派来的情报人员利用一些关系把邓姐从广州带到了香港。李卫国对于周主任的一生，觉得最大的遗憾就是没有后代，之前由于李卫国在武汉忙着打仗也就不知道邓姐的第二个孩子将要生产。
他的不知道也就没有晚会那个弱小的生命，于是就把刚刚成立的情报科（情报科第一批人员是李卫国亲自培训的，都是从部队里选拔出来的）中的几个优秀成员派了过来，除了建立分部之外，还负责护送邓姐去香港，顺便找了一家很好的医院给邓姐医治。在邓姐的休养期间，好几次都想离开，认为自己在这待着是辜负了党的期望，这让几个情报人员十分为难，都得花很大精力才把对方说服。
“可是我在这里都快闷出病了，都不能走远！”作为才二十多的女同志，还是那种对于革命运动十分热爱的她，待在这里都很久了。
“邓姐，你就饶了我们吧！我们奉命是等你身体养好之后，而且周委员那里稳定下来救护送你过去，而且为了你身体，你就安心养伤吧，而且周委员也说了，让你安心修养。”这个情报科人员卖力的劝道。
“好吧，我就听你的！你没事多买点报纸，我想多了解一下国内的时局！”邓姐只能答应。
“好的，我就先下去了！”见劝住眼前的人后，情报人员就离开了屋子。
“哎！”看着离去的西装男子，邓女士也不知道说什么。之前刚刚生产完自己第二个孩子后，本来身体就没恢复过来，结果小孩就夭折了。再失去自己的第二个孩子之后，老蒋的‘412’又让她只能东躲西藏，就在这个时候，几个西装男子来到了自己面前，说是丈夫学生（主角是一起学生，老周是政治部主任，也算是学生）李卫国手下的情报人员。就在自己犹豫之时，来人说出来了很多机密的事，让她不得不相信，最后就跟着来到了香港，在这里调养身体。
本来对于自己有可能不再生育而感到沮丧之时，西装男子找到的医生说还是有希望，只要好好调养几个月，别劳累还是有很大机会的。因此她才在香港待了几个月，最后丈夫也得知自己在香港修养，专门发电报过来让自己好好待在香港。
李卫国这么做，是有他的考虑的，自己的出现会跟不少人发生矛盾，而周主任作为屹立不倒的boss人物，结好他是必须的。自己若是让其有了后代，就凭这份情，以及师生之情，自己与其他同志意见不合的时候也能帮自己说一句公道话。
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十堰，特区委员会例行会议上。
“我觉得，我们得对农民运动有些限制，这也太无法无天了，农民直接杀地主，若是不加以限制，农村还不乱套了。”李卫国终于找到机会来解决之前一直接入的农民运动。对于土改，他是支持的，只有让农民分得土地，才能巩固在根据地的统治。但是暴力的行为确实不是很合适，凡事都得有一个度。
“怎么会乱套？‘土改’这可是中央的政策，难道我们不去执行？卫国，你这想法趁早打消！”运代英听到李卫国的话，还以为其有了其他想法，赶忙劝道。
“恽代表说的没错，卫国你这想法可不能有，现在是非常时期，你可不能乱来！”聂荣真对于李卫国还是听认同的，根据地之所以这么强跟他有很大关系，所以也劝道。
“你们都想什么呢？对于土改，我是坚决执行的，但是方法得适当修改一下。”看着二人的担忧，李卫国哭笑不得。
“什么意思？这都是自己人，你能详说一下吗？”运代英好奇的问道，其他几人也想听听。
“我的意思是，现在目前的土改方式在我们根据地不适合。现在我们根据地是我们直接管辖的，包括县城。我们需要的是一个繁荣的根据地，而不是一个混乱的根据地。现在实行的这个方式可以在我们没有控制的地方实行。”李卫国慢慢说道。
“那你说说你的改进之法！”聂荣真平静地说道，他得全面了解一下到底是个什么意思。
“对于辖区内的土改，我觉得可以温和加暴力。温和，就是在限期内，让地主交出按自己足用之外的全部土地，对于这一部分人，只要接受交出土地，我们可以不没收其家产，并劝其经商；何为暴力，既然有乖乖交出土地的，也有很多不乐意的。我们规定一个期限，若是期限过了不交，我们除了没收土地，还没收家产，情况严重者也别杀了，押去当矿工吧！你们觉得如何？”李卫国把自己的建议说了出来，让另外四人讨论讨论。
“吓死我了！卫国你这个不就是换汤不换药吗？后面还不是得动用武力！”陈更撇撇嘴说道。
“卫国，你这方法是不错，但是要是地主联合外敌反抗怎么办？毕竟没几个地主会乐意交出土地的！还有就是主动交出的，真的想你的那样实行？中央要是知道，我们也不好交差吧？”运代英担忧道。
“动用武力是肯定的，我巴不得越多的人反抗，到时我们不就有正当理由了，杀掉一批顽固分子，剩下的我相信不会不识抬举，毕竟现在我们暂时只需要土地。
至于那些支持动作的，我的意思是可以让其经商，只能根据地的经济繁荣了我们才有更多的资本闹革命。我们不能干竭泽而渔的事，而且我们得需要合作的典型来降低根据地外围的敌对意识。”其实李卫国的方法说白了就是变得官方点，让党的名声别被外界的误解。
“你的方法倒是没有违背党的方针路线，只是这样做上面肯定会不高兴，虽然你这同样完成了任务，但毕竟没有按照上面的方法做。”运代英对于李卫国的建议并不排斥，对方的建议只是让政策落实的更好而已。
“我觉得可以先试试，毕竟我们的情况不一样，总不能不根据具体情况吧！”陈更见自己同学的方法没什么大问题就率先表态了。
“我也赞同，先试试，能妥善解决最好！”徐向浅也表态了。
见几人都觉得可以试试，剩下的也就没反对了。
“卫国，我觉得这个事我们专门开一次大会吧，把很多政策都重新声明一下！”
在五人小组统一意见之后，便召开了一个特区党员大会，专门针对一些过激行为做出纠正，李卫国也把自己一些改进之法，加了进去，不过也没有偏离中心。
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这天，李卫国和徐向浅、陈更来到竹山县的兵工厂，因为他接到了消息，说是兵工厂出来一些好东西。
去竹山县最好的方式是坐船，不过那是给运输用的，为了增加竹山县跟附近得县城来往方便，专门沿河修建了一条公路直通竹山县。原本堵河两岸就有道路，不过由于道路老旧以及狭窄，李卫国就让人在原有的道路拓宽了，至于工人都是免费劳力。大半年的剿匪以及土改，抓了不少人，由于需要劳动力，所以这些人就没有被处决，而是投入了劳改营。
三人带着一个警卫连骑着马疾驰在刚修建好的道路上，疾驰的马队在泥土的道路上，让道路顿时沙尘弥漫。由于土改正在进行以及加强对乡村的管理，路上也设置了不少路卡，看见疾驰而来的马队，在隔着十几米的时候就赶忙把路障给挪开，让马队通过。
竹山隔着十堰有着近200公里，所以李卫国一行人两天才到达竹山兵工厂，而早就得到消息的兵工厂负责人何东也得知李卫国将会前来视察，便早早的就准备迎接了。
由于李卫国事前说过，不能因为他来视察就让工人停止工作，所以当一行人来到的时候，只有竹山县的驻军、兵工厂的一众领导。