从贞观七年四月份开始，政事堂牵头，吏部和招商司参与，经过两个月的努力，制定了合理合规的《关于地方官员的经济发展考核标准》，然后禀明皇帝萧宁，萧宁看过之后，立即让三省操办这件事，然后公布天下。
天下各州刺史得知朝廷命令后，暗中叫苦，却不敢说话，因为年前苏州刺史田雨因为不作为而被罢官的下场，早已传遍大秦，所以现在知道有经济发展考核，已经有了心理预警。
纵使心中叫苦，也必须老老实实按照朝廷的命令做事，你不干，别人就会干，那么别人会进步、会高升，你就会降职。
就比如郑州刺史郭涛，因为大力发展经济有功，已经升任为河南府尹，而原来的河南府尹赵万全已经被请去诏狱了。他是老福王的女婿又怎么样？贪赃枉法，照样被处理。
而一同因为大力发展经济做出成绩而被提拔的，还有幽州刺史马星海，以及杭州刺史周知民，他们都被调去了长安城，成为所有地方官员梦寐以求的京官。
而他们入职的部门，不是三省六部，而是“经济发展部”！
没错，又是萧宁自己做主，成为的新部门，和招商司一样，同等于六部，却听令于陛下萧宁。
而这个部门的作用很直白，那就是全面负责经济发展，诸葛明担任主官，马星海和周知民担任佐官。经济发展部提出的方案和意见，只要获得政事堂签批和陛下同意，六部和招商司都要配合。
别看诸葛明还是三品尚书，但是职权已经凌驾在六部尚书之上了，用不了两年，就可以进入政事堂。有同等待遇的人还有招商司的王金宝，可以说，文武百官都羡慕他俩。
经济发展部成立后，大秦新一轮经济发展正式开始，再加上吏部的考核标准，各道内的经济出现了真正意义上的快速发展。
到贞观七年年底，开始统计这一年的商业税，而最终的成果让萧宁惊喜，单单商业税就提升了一倍，这还只是开始。
再加上其他税收，国库内堆得都是银子。
而有了钱，萧宁和政事堂商议后，准备花钱，毕竟钱多了，放在国库也是放着，还不如拿出来搞基建，大规模的基建会促进工业发展和商业更快的发展，创造无数岗位。
而第一个大规模的基建，那就是全面整修官道，一些狭窄地区的官道，还要扩宽。至于整修的方式，自然用到了水泥，而水泥的大规模需求，便促进水泥的生产，无数商家可以生产水泥，水泥行业蒸蒸日上。而穷苦百姓也能加入整修官道中，不仅能抵扣徭役，抵扣完，还能赚到工钱。
除了整修官道，还给各道拨钱，让他们整修河道。
除此之外，还要大力发展造船业，大力推广义务教育。
钱赚的虽然多，但架不住花钱的地方太多，很快，国库的存银就如同流水消耗，当户部尚书哭穷的时候，萧宁立即给他拨钱。
这几年内，萧宁的内帑积攒了不少钱，不是什么，也就六千万两白银，还不如贪官何珅。
有了夏宁提供的钱财，一系列计划有条不紊的进行中。
而到贞观八年下旬，下南洋贸易的商船回来，这一次，又带来了大量的奇珍异宝，转头一卖，又给萧宁的内帑提供了大量资金。
不知不觉中，萧宁做皇帝已经八年了，整个大秦蒸蒸日上，国力越来越强盛，有精兵百万。
但北方草原上，自从突厥被灭，又有草原部落暗中合纵连横，逐渐强大起来，不过他们躲在北海之北。
北海，就是贝加尔湖。
萧宁很清楚草原部落会死灰复燃，他们垂涎南方的物产，但当时的突厥都难以战胜大秦，更何况是现在的大秦？
经过这几年的发展，大秦的火器和火药有多强，已经超出他们的想象，所以草原部落，不敢跨过北海，生怕被全歼。
而强盛的国力之下，就需要找方向释放压力，不然的话，会容易出事。
就当萧宁盘算着要不要出兵攻打欧洲的时候，一则急报突然从天鹰五道的北疆道快速发来。
急报是北疆道节度使张猛发来的，八百里加急送到了长安城，送到了萧宁手中。
萧宁听说是北疆道送来的急报，还有些诧异，自从灭掉天鹰国至今，已经过去了五年，早就把原天鹰百姓治理的服服帖帖，早就不敢谋反了。
所以张猛发来的急报是关于什么的？莫非是昭武九姓王国？
若真是昭武九姓王国挑衅大秦，那必须将其灭掉，正好，大秦正没地方宣扬武力呢。
但是当萧宁打开急报，看到第一眼时，眼瞳一缩。
他立即浏览急报内容，而后眉头皱起，思考了片刻后，露出了古怪的表情，随即对李纯说道：“立即把政事堂的几位重臣召集过来，还有户部尚书时星辰、兵部尚书燕南天、兵马大元帅韩有信、秦王！”
李纯一听这话，立即意识到有大事发生，他不敢怠慢，立即派人去请。很快，官员们陆续来到麒麟殿，然后落座。
当人都到齐后，萧宁抬起张猛送来的急报，说道：“诸位爱卿，昭武九姓王国已经被灭，大量难民逃入了北疆道！”
“什么！”众臣皆是一愣。
尤其是韩有信和萧峰觉得不可思议，谁能灭掉昭武九姓王国？
韩有信立即问道：“陛下，哪里的军队灭掉的昭武九姓王国？”
萧宁看着众人， 缓缓突出一个名字：“罗马帝国！”
韩有信：？？
萧峰：？？
其他人：？？
众人有些懵，显然没有听说过这个名字。
萧宁解释道：“罗马帝国，在大秦西方，一个疆域极其辽阔的帝国，不逊色于大秦。而为了治理辽阔的土地，罗马帝国曾分为东西两部分，共有四个皇帝治理，号称四帝共治制。后来东西罗马帝国决裂，开始了斗争。”
“五年前，西罗马帝国皇帝君士坦丁继位，并于一年前，灭掉东罗马帝国，将分裂了一百余年的罗马帝国统一，恢复荣光。”
“而现在，这位君士坦丁皇帝灭掉了昭武九姓王国，下一步，意图非常明显，准备进攻大秦！”
“这位君士坦丁皇帝有很大的野心啊，他想灭掉我们大秦！”