嬴政嘴上说着嫌弃，可将照相机握的死死的，一副生怕沈悠将它抢走的样子，结果又挨了沈悠一个白眼。
“对了丫头！亥儿说什么殖民地是什么意思？”嬴政不解的问道。
胡亥回宫后将沈悠所说所做都讲了一遍，里面包含了许多他听不懂的话，这其中便有将海外变成殖民地的打算。
可嬴政想了好久也没想明白这殖民地到底是何意，不是应该将那里并入大秦吗？
沈悠垂眸：“殖民地是指一个国家或地区被另一个国家所征服、控制和剥削。
失去了政治、经济、军事和外交方面的独立权利，完全受宗主国控制。
殖民地的产生与资本主义生产方式的出现和发展密切相关，目的是为了掠夺各项资源。
在更广义上，殖民地还包括保护国、附庸国等。
这只是臣那两年为了能尽快统一海外的初级办法，如今臣已经回了大秦，关于海外治理问题，自然要交给陛下。”
嬴政听的更是莫名其妙，但是附庸国和宗主国他听懂了，于是便皱起眉头想了半天。
海外不比西域诸国，确实有些鞭长莫及，说白了海外要是突然叛变大秦，只需要龟缩在大海的另一侧，大秦只怕都不知道。
“丫头你可有什么好的想法？”赢政揉了揉眉间，有些发愁。
“这种事臣能有什么好办法？不过不成熟的小建议但是有一个。”沈悠勾唇一笑。
“不会就是你说的殖民地吧？”嬴政挑眉。
“臣觉得不妨考虑一下军政分家？在海外建立特别行政区，他们可以自理经济，但是不许有军队。
再由大秦出人教他们耕种、养殖，西域那边不是还有很多和尚吗？全都送过去给他们洗脑。
对了！还有儒家那些大儒们，也都可以送过去让他们学习咱们的文字，至于海上保卫工作，就交给大秦的海军交班巡逻。
一旦发现哪个地区有武装直接射杀，海外所有产出都得出口大秦。”沈悠突然想到前世的几个特别行政区，这才开口解释道。
“朕还以为你会提议将皇子们派过去治理。”嬴政打趣一笑。
“分封制是陛下最忌讳的，臣自然不敢擅专，臣说了这只是个不成熟的小建议，当然还是要陛下来做主。”沈悠摇头一笑。
“等回了咸阳，朕会和朝臣们好好商量一下的，但是……你准备何时跟朕回咸阳啊？”嬴政挑眉。
“臣倒是不急，云梦泽的改建工作刚刚开始，大秦这几年又没什么大事，臣把这边改造完就回去。”沈悠失笑。
“你这丫头出去野了一趟就不想回家了？这地方有什么好留恋？朕的咸阳还不够你玩的？”嬴政皱眉有些不满。
沈悠闻言瞪大了眼睛：“陛下这话可不敢乱说啊！臣哪有那野心拿大秦皇城当玩具？”
这话听着怎么像是在说：美人！这是朕为你打下的江山，你随便玩的既视感。
这突如其来的昏君气息还真是惊呆了我的小伙伴们……
嬴政冷哼一声，一脸的嫌弃。
说玩还说冤你了？你看谁家宰相天天不上朝，满大秦的溜达。
权臣做到你这步，就连朕都嫉妒。
两人是话不投机，嬴政低下头继续翻看那一沓照片，越来越痴迷，打算在过一段时间他一定要去趟海外看看这些美景和奇兽。
一眨眼又过了几个时辰，萧何、扶苏两人将乔尘押了进来。
几日不见乔尘狼狈极了，身上的长衫皱皱巴巴，还脏兮兮的，还有不少的破洞划痕。
“罪奴乔尘见过陛下！见过院长！见过几位大人！”乔尘恭恭敬敬的下跪说道。
“你这是被用刑了？”沈悠抬头蹙眉道。
“回主子！他身上的伤是蒋氏挠的，郡守大人并未对他用刑。”萧何轻蔑的撇了一眼乔尘说道。
啥玩意？蒋氏挠的？？
她不会是什么九阴白骨爪的创始人吧？
这挠的也太有水平了？？
乔尘身上的长衫虽然不是什么好质量，但也不至于用手就挠成这样吧？
乔尘低着头一副认命的状态，看不清他的表情，但是周身气势让人感觉有些绝望。
“阿信！把人带上来吧。”沈悠转头看向韩信吩咐道。
韩信点头，转身往铜像后面走去。
一息间拖过来一男一女，两人都被麻绳捆绑的结结实实，女人年纪在四十来岁，男子二十来岁，看着像是一对母子。
两人被韩信拖到乔尘面前，重重摔在地上，但两人并没有发出声音，都处在昏迷的状态。
乔尘有些不解，抬头那一瞬间便瞪大了眼睛。
男子他不认识，但那个妇人他见过，正是服毒自杀得那位蒋氏的奶娘。
“院长！这……”乔尘指了指地上的奶娘惊恐不已。
奶娘都死了这么久怎么会出现在这？
韩信走到水缸前打了瓢水一下泼向地上的两人。
两人这才悠悠转醒，抬手抹了把脸上的水，睁开眼就看到乔尘，两人吓得瑟瑟发抖，一边磕头一边将事情原原本本讲了一遍。
原来哪有什么奶娘为了小姐以身赴死的感人故事，那个男子是奶娘的亲生儿子，也是蒋家的家生子。
从小就和蒋氏一起长大，也算是青梅竹马，男子为人聪明、嘴也甜，深得蒋氏和蒋父两人喜爱。
蒋父见他聪明，也尽力培养他读书习字，希望他能好好辅佐蒋氏处理家中生意。
可他接受了教育后竟然起了吃绝户的心思，一方面在蒋父面前装好人，一方面又勾引蒋氏。
后来两人暗通款曲被蒋父抓了个现形，蒋父大怒，将这个男子打了二十棍赶了出去。
又想到朱楼绣球招婿这个办法，准备给女儿找个接盘侠，谁知道却偏偏把韩信给牵扯了进去。
韩信那次离开后，蒋氏佯装相思成疾又趁着父亲为她的事到处跑东跑西，结果和这男子重新勾搭到了一起。
让乔尘去安慰蒋氏、给他们两人下药，包括奶娘服药诈死这桩桩件件，其实都是奶娘、男子、蒋氏三人密谋的。