省政府政研室的笔杆子们被集中起来，参考近期“智慧北川”数据标准协调、吴樾山项目审批优化，以及“专精特新”企业培育等领域的实践经验，开始搭建文件框架。
郑国涛投入了极大的热情。他仿佛看到，通过这份文件，他那些一度在北川“水土不服”的理念，将找到与北川实际相结合的最佳载体，真正落地生根。这或许是他摆脱“空降省长”尴尬局面，在北川留下自己深刻印记的最好机会。
起草组的灯火，常常亮到深夜。
郑国涛偶尔会亲自参加讨论，对措辞反复推敲。
他要求文件既要体现前瞻性，又要具备可操作性；既要坚持原则，又要留有弹性。这种变化，连他身边的工作人员都感受到了。
胡步云则保持着关注，但并不直接干预。他只需要确保文件的最终方向，不偏离“四个北川”的战略框架，并且能够凝聚最大共识。
细节的打磨，交给郑国涛去折腾好了。让这位省长在规则的制定中找到成就感和归属感，对目前的北川来说，是好事。
一切都似乎在朝着更紧密合作、更具建设性的方向发展。
然而，无论是胡步云还是郑国涛，心里都清楚，这份《意见》的起草过程，绝不会一帆风顺。每一处表述的背后，都可能代表着不同理念、不同部门乃至不同利益群体的博弈。
而隐藏在暗处的穆家残余势力，以及那个像幽灵一样偶尔闪现的郭永怀，也绝不会坐视胡步云和郑国涛的联盟变得更加稳固。
胡步云主持省委工作后的人事微调，像春雨，悄无声息，却又能让某些种子发芽，某些根系松动。
在一次只有胡步云、郑国涛和李国明三人在医院的小范围碰头会上，议题涉及几个省直机关副职的补缺。气氛比以往类似场合要缓和许多。
轮到省发改委副主任人选时，胡步云放下茶杯，很自然地看向郑国涛：“国涛省长，发改委是经济工作的参谋部，马志明同志调到省委办后，空出的位置很关键。你之前提过的省统计局综合处处长王翰同志，经济学博士出身，对宏观数据和产业规划都有研究，我看可以让他到发改委历练一下，接替志明同志部分工作，重点配合黎明同志抓好‘智慧北川’和绿色产业的项目论证。你觉得呢？”
郑国涛微微怔了一下。王翰确实是他欣赏的干部，专业能力扎实，为人严谨，是他心目中“规则”的践行者。
他原本只是在一定范围内表达过欣赏，没想到胡步云不仅记得，还主动提出安排到发改委这样的核心部门。
这和他预想中胡步云会趁机安插自己亲信的剧本完全不同。
“步云书记考虑得很周到。”郑国涛推了推眼镜，迅速回应，“王翰同志业务能力是有的，到发改委更能发挥他的专业特长。我同意。”
“好，那就这么定。”胡步云点头，随即话锋看似随意地一转，“另外，省审计厅的刘建业副厅长年纪到了，厅领导班子需要补充一名熟悉政府运作、原则性强的同志。公安厅的赵劲松副厅长，在经侦和审计方面经验丰富，作风扎实，我看可以平调过去，加强审计监督的力量。”
李国明在一旁默默记录，心里明镜似的。赵劲松是程文硕的人，但并非耿彪那样的核心圈内人，属于能干实事、相对本分的类型。
把他从公安厅实权副厅长平调到审计厅，级别不变，实则离开了公安系统的核心圈，既是正常干部交流，也是不动声色地敲打程文硕，防止其在公安系统内势力过于固化，相当于在程文硕的地盘旁“固了固堤坝”。
这一进一出，给郑国涛塞了颗甜枣，同时也没忘了给程文硕紧一紧缰绳。
消息传出，程文硕心里确实别扭了一下，感觉像被轻轻敲打了一记，不疼，但提醒意味十足。
他咂摸咂摸嘴，最终也没说什么，毕竟赵劲松的调动合情合理，他挑不出毛病。只是对胡步云这种“润物细无声”的手段，有了更深体会。
几乎在同一时间，另一项人事安排也在酝酿。在胡步云的力荐下，省委组织部经过考察，提议李碧君任省工业和信息化厅常务副厅长，明确为正厅级。
提议在书记碰头会上通过时，几乎没有任何阻力。李碧君在“专精特新”企业培育上拿出的成绩单实在亮眼，几个被她重点扶持的企业已经成了北川产业升级的小标杆，连郑国涛都私下称赞过其工作“精准、扎实”。